明年遼寧將實現預算績效目標編制全覆蓋

　　10月14日，記者從遼寧省財政廳獲悉，從編制2019年預算時起，遼寧省將實現一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算三部預算績效目標編制全覆蓋。這是9月25日《中共中央 國務院關於全面實施預算績效管理的意見》正式公佈後，遼寧省財政部門積極貫徹落實的具體舉措。

　　據介紹，自2011年起，遼寧省各級財政部門就按照省委、省政府要求和財政部的統一部署積極推進預算績效管理工作，在健全政策制度框架和全過程預算績效管理體系等方面已取得了諸多工作亮點，初步建立了全過程預算績效管理機制。

　　在目標編制方面，自2012年起，省財政廳每年將下一年度省本級預算績效情況上報省人大審查，績效目標納入省本級預算批復文件，隨省本級部門預算一併批復。

　　在實施監控約束方面，省財政廳制發了《遼寧省省級財政支出績效監控管理暫行辦法》文件，並在每年二、三、四季度末組織省直部門對應執行監控的預算項目全部開展績效監控，並將績效監控結果與當年預算調整和下一年度預算安排掛鉤。

　　為加強項目支出評價，省財政廳要求省直部門對全部納入預算績效管理的項目開展自評，同時省財政廳選取省委省政府重視、社會關注度高、上一年度全部執行完畢且以後年度能連續安排，以及通過日常管理髮現需要實施評價的項目，引入第三方開展重點評價。

　　與此同時，強化評價結果應用。省財政廳將評價結果與預算安排掛鉤，將績效評價結果和整改情況作為編制下一年度省本級預算的重要依據；對達不到績效目標，或績效評價結果較差且整改不到位的項目，在安排下一年度預算時予以壓減安排直至取消。

　　據省財政廳相關負責人介紹，儘管遼寧省預算績效管理工作取得了一些階段性成績，但也存在一些問題，如績效理念尚未牢固樹立，一些部門和單位存在重投入輕管理、重支出輕績效的意識，個別部門和單位財政資金支付進度緩慢、閒置沉澱時有發生，以及績效激勵約束作用不強等問題。

　　為此，下一步遼寧省將加強組織領導，強化頂層設計，健全責任機制，堅決貫徹落實《意見》文件要求，儘快在全省建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。

　　遼寧省將在省財政廳設立績效工作管理部門，負責擬定財政績效管理政策制度，指導市、縣（區）開展財政績效管理工作，組織開展省本級財政支出績效目標編制、監控、評價及結果應用等工作；組織部分市財政部門的績效管理骨幹力量，結合遼寧省實際研究制定《遼寧省委 省政府關於貫徹落實中共中央 國務院全面實施預算績效管理的實施意見》，並制定相關管理制度和實施細則；建立和完善預算績效管理約束機制，強化預算績效管理監督問責，樹立各級政府和各部門各單位預算績效管理主體責任意識。（記者 唐佳麗）