11月10日起遼寧全面實施“證照分離”改革

　　10月24日，遼寧省工商局召開全省全面推開“證照分離”改革工作會議。記者在會上了解到，在試點成功的基礎上，遼寧省將於11月10日起全面實施“證照分離”改革。

　　“證照分離”改革是指工商部門頒發的營業執照和各相關行業主管部門頒發的經營許可證審批的改革。改革旨在厘清證與照之間的關係，實現發證與發照有序銜接，持續推進“照後減證”，著力破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等突出問題。

　　今年3月，遼寧省在遼寧自貿試驗區3個片區和17個國家級功能區啟動“證照分離”改革試點。截至目前，共辦理涉及“證照分離”改革五種方式的企業登記8247件，惠及企業7935戶。

　　按照國務院要求，從11月10日起，遼寧省將全面啟動“證照分離”。第一批改革包含106項涉企行政審批事項，涉及全省25家省（中）直單位，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務四種方式實施。改革後，對於直接取消的審批事項，市場主體辦理營業執照後即可開展相關經營活動。對於由審批改為備案的事項，市場主體報送材料後即可開展相關經營活動。改革還要求審批部門一次性告知申請人審批條件和所需材料，對申請人承諾符合審批條件並提交有關材料的當場辦理審批。同時，還將精簡審批材料，壓縮審批時限，減少審批環節，下放審批權限。

　　目前，《遼寧省全面推開“證照分離”改革實施方案》已完成起草工作，正在徵求相關單位意見。由於部門間數據信息交換共享是“證照分離”改革的基礎支撐，遼寧省也在抓緊完善信息交換共享，依託已有設施資源、企業信用信息公示系統和省政府統一數據共享交換平臺，進一步完善提高信用信息共享交換水準，于11月5日前完成改革涉及到的相關部門信息對接工作。此外，遼寧省將著力強化事中事後監管，建立完善“雙隨機”抽查工作機制和制度規範，逐步實現跨部門“雙隨機”聯合抽查常態化，推進抽查檢查信息統一歸集和全面公開。（記者 趙銘）