10月30日,記者從遼寧省政府獲悉,遼寧省政府辦公廳日前出臺《關於促進行政審批仲介服務市場健康發展的意見》(以下簡稱《意見》),著力解決仲介服務環節多、耗時長、收費亂、壟斷性強等問題,降低市場準入制度性成本,保護各類市場主體的合法權益。
《意見》指出,全面規範仲介服務事項,編制全省統一的仲介服務事項清單,建立清單動態管理制度。凡未納入清單的仲介服務事項,行政審批部門不得以任何形式要求申請人委託仲介服務機構開展服務。支持自主選擇仲介服務機構,審批部門不得以任何形式指定仲介服務機構。對政府購買仲介服務行為、政府仲介服務評審行為等作出規範,審批部門在審批過程中委託開展的技術性服務活動,必須通過競爭方式選擇仲介服務機構,並編制全省統一的仲介服務評審事項清單。
《意見》在放寬仲介服務機構準入條件的同時,還規範了準入管理。要求破除仲介服務行業壟斷,切斷仲介服務利益關聯,審批部門所屬事業單位、主管的社會組織及其舉辦的企業,不得開展與本部門行政審批相關的仲介服務。按照“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管,誰要求、誰監管”的原則,對應仲介服務事項,逐一明確行業主管部門,履行、制定、完善仲介服務行業規範標準,建立行業仲介服務機構名錄庫,對仲介服務機構開展隨機抽查,對仲介服務機構實施失信懲戒。
《意見》還要求,創新仲介服務事中事後監管方式。要規範仲介服務機構執業行為,明確辦理時限、工作流程、申報條件、收費標準等。加強仲介服務收費管理,對壟斷性強、短期內不能形成充分競爭的仲介服務收費,納入政府定價目錄。同時,加強仲介服務機構自律,建立仲介服務管理平臺,建立健全仲介服務機構退出機制。依法加強對仲介服務機構的失信懲戒,對被列入經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單、失信仲介服務機構管理名單的仲介服務機構,移出仲介服務機構名錄。(記者 趙銘)