新聞發佈會現場。(攝影 歐陽舒楠)
國際在線遼寧頻道報道(歐陽舒楠):11月28日,國際在線遼寧頻道在瀋陽市政府新聞辦召開的發佈會上獲悉,《中國(遼寧)自由貿易試驗區瀋陽片區建設促進辦法》(以下簡稱《辦法》)將於2019年1月1日起施行。
據瀋陽市政府法制辦副主任宋坤赤介紹,《辦法》共六十二條,主要包括總則、管理體制、投資開放和貿易便利化、金融創新和風險監控、國企改革和産業升級、東北亞地區合作和“一帶一路”建設、科技創新和人才保障、綜合監管和公共服務、法治環境等內容。
宋坤赤表示,《辦法》的實施,將強化瀋陽片區功能定位,助力深化國資國企改革和産業升級。《辦法》設專章規定國資國企改革和産業升級,將推進自貿試驗區國資國企混合所有制改革,員工持股試點,創新國有企業薪酬分配製度改革。通過在自貿區內的試驗實踐,産生溢出效應,帶動區域經濟協同發展。
據了解,瀋陽片區的建設促進辦法相比于國內現有的自貿區立法有兩個方面的創新。
一是創新行政管理制度,建設與國際通行規則相銜接的行政管理體制。《辦法》規定了“多規合一制度”“行政執法警示制度”“公平競爭審查制度”“綜合執法制度”“政府守信機制”等相關制度。制度的建立將會強化事中事後監管,優化行政管理體制,簡政放權、轉變政府職能。
另一方面的創新則是結合瀋陽實際,突出了瀋陽片區發展的特色與方向。明確了瀋陽片區實現創新驅動,實現數控機床、機器人、航空、汽車等産業升級,建設具有國際競爭力的先進裝備製造業基地。
同時,將瀋陽經濟技術開發區、中德高端裝備製造産業園、輝山經濟技術開發區和金融商貿開發區共同納入自貿區政策協同區,與自貿區享有相同的政策,使自貿區帶動地區經濟的協同發展。