撫順200余個産業項目帶動貧困戶脫貧

　　12月17日，記者走進清原滿族自治縣南山城鎮三勝堡村，只見新建的黃牛繁育場已經投入使用，村部大廳裏懸挂著的“三勝堡村養牛專業合作社分紅大會”橫幅格外醒目。村委會主任劉功全告訴記者：“我們能摘掉貧困村的帽子，多虧了各級黨委、政府和扶貧幹部幫我們建起龍膽草中藥材基地以及實施肉牛養殖等項目。”

　　三勝堡村的變化，只是撫順市産業扶貧的一個縮影。今年以來，撫順市積極推廣“農民專業合作社+貧困戶”和“疊加式”産業扶貧模式，大力培育帶動貧困戶長期穩定增收的優勢特色産業，動員和支持農業新型經營主體積極流轉貧困戶的土地、林地，吸納貧困戶參與發展各類特色産業項目或就業務工，確保有勞動能力的建檔立卡貧困戶至少有一個增收項目。截至目前，全市共實施産業扶貧項目200余個，發展“一村一品”示範村35個，建立鄉村兩級産業扶貧基地441個，4275名建檔立卡貧困人口實現脫貧，20個貧困村實現銷號。

　　為杜絕脫貧後再度返貧，撫順今年實施“疊加式”産業扶貧政策，保證實現源頭治貧、長效脫貧、穩定脫貧。各參與單位紛紛推出一系列實現脫貧後的保障措施，採取強化組織領導、機制創新、政策保障、金融支持、科技支撐和示範引導等“六個強化”。在執行過程中，以撫順市農委、市扶貧辦、市林業局等主要涉農（林)部門為主導，各部門在明確主要承擔的扶貧産業開發任務後，初步形成了十大扶貧産業、26項産業扶貧項目，確保了産業扶貧工作有效推進。

　　如何讓貧困戶深度參與？據撫順市扶貧辦主任高世海介紹，目前，清原縣、新賓滿族自治縣與農業銀行、郵儲銀行合作，建立了1270萬元的脫貧攻堅貸款風險補償基金，撬動金融資金1.27億元，為貧困戶提供5萬元以內、3年期、免抵押、免擔保、基準利率放貸、扶貧資金貼息的小額信用貸款。撫順市還積極推進“資源變資産、扶貧資金變股金、貧困戶變股東”的“三變改革”，引導和鼓勵貧困戶依法自願以農村土地經營權、林地經營權等資源性資産和到戶扶貧資金折股或入股組建農村新型經營主體。目前，全市已有65%的貧困戶變為股東。

　　當家産業強了，貧困戶脫貧的勁頭更足了。“種中草藥一年收入5萬多元，合作社年底還分紅，以後再也不用擔心返貧了。”三勝堡村貧困戶王傑對脫貧信心滿滿。通過堅持市場導向、深化各項改革、探索和創新工作機制和策略，如今在撫順，已涌現出清原民合食用菌合作社、撫順縣石文鎮梨花谷風景旅遊區、新撫區千金鄉大嶺臺食用菌基地等一批扶貧産業基地。（記者 崔振波）