大連自貿片區12項創新實踐案例向全省複製推廣

　　遼寧省委、省政府12月24日召開的中國（遼寧）自由貿易試驗區制度創新成果推廣電視電話會議，向全省複製推廣36項創新實踐案例。其中12項來自大連自貿片區。

　　大連自貿片區掛牌以來，圍繞重點領域不斷加大制度創新力度，在先後推出2批40項制度創新案例的基礎上，近期又挖掘整理出16項創新案例，並通過第三方專家評估。在已形成的56項創新案例中，經第三方評估的3個最佳實踐案例“進出口貨物通關集成化定制化監管服務模式”“進境糧食示範港口打造進境糧食監管新思路”“大連港集團探索國內集裝箱碼頭股權整合新路徑”，已通過遼寧省自貿辦報送商務部。

　　此次向全省推廣的大連片區12項創新實踐案例包括：政府職能轉變方面的大連自貿片區行政許可標準化、大數據平臺助力事中事後監管、無償提供項目用地實測地形圖、自貿商事案件集中管轄、知識産權仲裁創新、小微企業銀稅互動機制；投資便利化方面的投資建設項目審批創新模式、環保禁止性規定“提前告知”、環境影響評價文件審批告知承諾制、工業産品生産許可改革試點、企業“集中登記場所”風險管理；貿易便利化方面的國際貿易單一窗口“通關+物流”服務體系。

　　其中，小微企業銀稅互動機制通過稅務部門和銀行之間的信息共通，將企業的納稅美譽度轉換為貸款信譽度，有效地破解了小微企業融資難、慢、貴，以及銀行的小微企業放貸選戶難、風險大、不良貸款率高的兩難問題，促進了自貿區內的小微企業發展。目前，合作銀行已達16家，累計發放貸款552.6億元，惠及5822戶企業。投資建設項目審批創新模式，通過簡化事前審批加強事後監管、將審批流程劃分為4個階段與其他事項並行推進、實行區域評估和聯合審查、深化告知承諾制、統一審批平臺等措施，將審批事項由21項減為8項，審批時間由原來的22天縮短到18天。

　　創新試驗的持續發力，帶來改革紅利不斷釋放。今年前11個月，大連片區累計新增註冊企業6858家，分別佔金普新區的54%和全市的17.7%，佔遼寧自貿試驗區三個片區總數的55%。大連海關今年1-11月進口整體通關時間83.15小時，與去年全年比壓縮33.35%；出口整體通關時間8.23小時，與去年全年比壓縮52.23%，有效地優化了大連營商環境，促進區域經濟發展。（記者 鄭鴻）