法庫瞄準六大産業發展“飛地經濟”

　　總投資150億元的通用航空産業系列項目、總投資1億元的瀋陽德比特科技發展有限公司DIY文化美術用品生産項目、總投資1000萬元的遼寧廣利灃農業發展有限公司農産品加工倉儲項目……1月2日，記者獲悉，目前，法庫縣儲備的13個“飛地經濟”項目總投資達161億元。為支持“飛地經濟”發展，法庫縣每年安排1000萬元資金支持“飛地經濟”産業園區基礎設施建設。

　　為提升發展動能，做強做優縣域經濟，瀋陽市推進發展新的經濟合作模式——“飛地經濟”。這种經濟合作模式將打破區劃限制，通過創新規劃、建設、管理和稅收指標分成等合作機制，把因區位不同、資源制約、規劃限制、産業配套等因素，不宜在原區域（即飛出地）發展或孵化的項目轉移到承接區域（即飛入地）。

　　記者了解到，根據《法庫縣加快“飛地經濟”發展三年行動計劃》，法庫將以現代陶瓷（建材）産業園、通用航空産業園、遼河輕工電器産業園、孟家綠色食品産業園、東湖現代服務業和文旅産業園“五園”作為“飛地經濟”的主要載體，重點發展陶瓷、通航配套、輕工電器、現代服務業、文化旅遊和農産品加工六大産業。同時，法庫出臺“爭取到的瀋陽市本級扶持縣域‘飛地經濟’發展的獎勵資金，全部用於獎勵‘飛出地’”“縣財政每年安排1000萬元資金支持‘飛地經濟’産業園區道路、電力、供水以及污水處理等公共基礎設施”等政策支持“飛地經濟”發展。

　　為著力解決“飛得慢”問題，法庫縣深化縣鄉財稅體制改革，從今年起徹底實行“分灶吃飯”，縣級財政不再為鄉鎮財政兜底，倒逼鄉鎮招商引資、培育財源、加快發展。“飛地經濟”項目産生的財稅收入、經濟指標及時分劈，重大項目“一事一議”，利益分配向鄉鎮傾斜。法庫縣還規定，從現在起，每個鄉鎮每年必保落地開工“飛地經濟”項目3個，並對推進“飛地經濟”工作進行全過程考核，對考評結果優秀的鄉鎮給予重獎，成績突出的個人提拔重用；第一年考核排在後三名的鄉鎮取消評優資格，對主要領導進行誡勉談話；兩年考核連續排在後三名的鄉鎮，對主要領導進行崗位調整。對各園區、縣直各部門在推進“飛地經濟”工作中所承擔的任務，嚴格考核，兌現獎懲。

　　目前，法庫縣分別和瀋陽市大東區、渾南區、于洪區簽訂了“飛地經濟”合作發展協議，在物流産業、通航産業、農産品加工業等方面取長補短、互通有無、協作發展，推動項目向優勢園區集中，實現資源互補、收益分享。按照計劃，法庫明年將落地開工“飛地經濟”項目60個以上，完成固定資産投資15億元。（記者 陶陽）