瀋陽市和平區：推動高品質發展 創造高品質生活

　　▲2019和平區中小學生新年音樂會演出現場。和平區現有9支中小學生交響樂團、管弦樂團及管樂團，是全市擁有上述中小學生樂團最多的城區，也是唯一以中小學生樂團名義，連續多年舉辦新年音樂會的城區。

　　首屆東北亞高品質生活論壇暨高品質産品及服務展

　　和平區政務審批服務大廳

　　創業創新成果展

　　YY粉絲嘉年華

　　第四屆“和平杯”國際青少年足球邀請賽

　　2018年，在瀋陽市委、瀋陽市政府的堅強領導下，瀋陽市和平區深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，完善思路，創新舉措，狠抓落實，保持了經濟持續健康發展和社會大局穩定。2018年，預計實現地區生産總值803.9億元，增長5.3%;一般公共預算收入93億元，增長4%;固定資産投資225.3億元，增長7.5%;社會消費品零售總額729億元，增長11%;城鎮居民人均可支配收入49998元，增長7.5%，人均可支配收入總量位居全市第一。

　　築夢新時代，揚帆再起航。2019年，和平區將深入貫徹習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，積極打造國際化營商環境示範區，不斷構建多點支撐多業並舉多元發展産業新格局，努力建設國際化現代化品質化中心城區，統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定等工作，以新氣象新擔當新作為在瀋陽高品質發展中乾在實處、走在前列。

　　堅定不移創新改革 積極構建協調發展新格局

　　放大營商環境引力 優化政務環境，加快完善激發市場主體活力的政策、制度和機制;堅持“無風險不檢查、無審批不進戶、無需求不打擾”等新型監管方式，加快推進“一網、一門、一次”改革;著力解決政務服務、市場壁壘、融資難融資貴等堵點、難點、痛點問題。完善人才發展環境，通過“三引三回”引遊子返鄉創業。構建“親”“清”政商關係，營造人人是環境、事事是環境、處處是環境濃厚氛圍。

　　釋放改革發展活力 推進“管委會+平臺公司”模式，加快構建“一區多園”建設發展格局。堅定推進國資國企改革，有序開展國有企業混合所有制改革，逐步實現國資國企統一管理。健全政府性債務風險預警機制，有效化解債務存量，嚴格控制債務增量。

　　激發創新內生動力 完善中關村領創空間、三好眾創空間等平臺建設，大力扶持科技型中小企業、高新技術企業，努力培育“瞪羚企業”和“獨角獸企業”;依託和平創業聯盟，實現眾創空間信息交流和資源共享。加快沈大國家自主創新示範區建設。實施高企梯度培育、雙創示範升級、新興産業壯大、高端人才聚集、國際合作促進、品牌形象塑造六大工程。

　　擴展民營經濟張力 建立民營經濟發展聯席會議制度，進一步完善企業發展服務平臺。深入開展“萬人進萬企”活動，拓展民營經濟空間，鼓勵引導民營企業轉型創新發展。

　　堅定不移狠抓項目 加速壯大經濟發展硬實力

　　增強項目服務力度 完善重大項目服務協調聯席會議制度，建立項目管家機制，實施項目全生命週期服務管理，打通項目服務“最後一公里”。堅決保住存量項目和企業。加快推進中東砂之船、恒大帝景、靈浠商業綜合體等42個億元以上重點項目建設。加快解決“凈地不凈”等問題，積極推進棚戶區徵收及舊城區改造。全面推進閒置資源、停緩建工程啟動盤活。

　　提升招商引資精度 推進招商引資全區聯動一盤棋，實現項目洽談、審批、建設等各環節無縫對接。創新招商引資方式，利用好國資、民資和外資，開展頂層招商、基金招商、仲介招商、協會商會招商、以商招商、産業鏈招商。

　　拓展開放合作廣度 積極融入“一帶一路”建設和國家振興東北發展和遼寧沿海經濟帶戰略，積極發展“飛地經濟”。打通進口、出口和對外投資三個通道，打造東北亞合作交流的重要窗口。舉辦第十六屆中國(瀋陽)韓國周。推動京沈合作縱深發展，深入推進與京津冀協同發展、長江經濟帶發展等國家重大戰略的對接合作。

　　堅定不移做強産業 持續推進發展結構更優化

　　科技創新跨越前進 瞄準“大智移雲”科技産業演進方向，舉辦2019年中俄(瀋陽)高新技術工業展覽會，加快中俄技術轉移基地落地建設。推進清華啟迪科技園、浪潮大數據産業基地、哥瑞科技基因生物産業園、華盾大數據、小牛科技、爬壁科技等項目加快建設和量能釋放。積極與東北大學、中國醫科大學、中科院瀋陽分院等高校、科研院所合作，充分發揮中國(瀋陽)知識産權保護中心和瀋陽科技條件平臺作用，加快創新資源釋放和科技成果轉化。

　　商貿服務優存拓增 改造升級“老字號”，深度開發“原字號”，培育壯大“新字號”。重塑太原街傳統商區，優化K11購物藝術中心、萬象城雙核驅動的五里河高端商圈，加快長白島新興商區建設。推進太原街、西塔、北市場等特色街區夜經濟發展，推動夜文化、夜餐飲、夜休閒、夜購物、夜旅遊、夜娛樂等業態融合創新。發展樓宇經濟，“騰籠換鳥”一批、嫁接重組一批，著力培育納稅億元以上規模樓宇，建設一批豎起來的産業園。

　　金融發展統籌兼顧 推進科技金融融合示範基地建設，構建全鏈條科技金融一站式服務平臺，建設科技金融廣場。以健全完善金融機構體系為突破點，強化引進基金、投資等各類新金融機構，支持金融産品和模式創新。發展區塊鏈、大數據徵信等金融科技産業，建設金融科技生態圈。

　　文化引領特色突出 傳統文化産業深挖積澱，發揚光大;現代文化産業勇立潮頭，引領時尚。依託北市場、南市場、太原街、中山路等歷史街區，深度開發民族民俗和紅色文化産業。依託魯美、東北設計院、和平文創匯等文化品牌和資源，構建創意、設計産業體系。依託國家級出版融合發展重點實驗室，打造數字出版産業制高點。依託K11購物藝術中心、樂高海洋探索中心、國家地理探險家中心等項目，打造新型文化藝術商業鏈條。全面推進國家級文化和科技融合示範基地建設，圍繞10項主要指標，實現集聚、産業、創新、輻射四大功能。

　　主導産業齊頭並進 以新世界博覽館和遼寧工業展覽館為支撐，打造會展經濟帶。鼓勵引導社會資本發展健康養老産業，完善養老服務信息化平臺建設。圍繞五環體育廣場、全民健身中心、足球賽事等資源，發展體育産業。依靠渾河兩岸各大公園、郎朗鋼琴廣場、雲飏閣等，提升濱水旅遊吸引力。

　　堅定不移保障民生 切實滿足百姓福祉新需求

　　就業和社會保障托底爭優 多渠道開發就業崗位，提供全方位就業培訓，確保城鎮登記失業率控制在3.5%以下。完善基本養老保險和醫療保險制度，努力實現法定人群參保全覆蓋。全面落實社會救助、社會福利、優撫安置制度。建設15個區域性居家養老服務中心、34個社區養老服務站，推進居家養老服務中心建設品牌化、連鎖化和規模化。

　　教育品牌優勢疊加放大 推動義務教育由基本均衡向優質均衡轉變。建成天河家園配套小學和馬總花園、中航城公辦幼兒園，引導社會資本積極建設普惠制幼兒園。改造11所學校塑膠操場。繼續實施校園品牌工程，全面推進學校素質教育和特色化發展，打造和平教育“一校一品，百花齊放”新格局。

　　醫療衛生服務優質覆蓋 引進中醫特色品牌，推進中醫藥健康服務産業發展，擴大醫聯體建設範圍和建設深度。深化家庭醫生簽約服務，繼續落實“導師制”工作模式。推進醫養結合工作，整合社區衛生服務中心、日間照料站、養老機構、居家養老服務中心、社區養老服務站等資源，提升健康服務能力。

　　公共文體服務遍地開花 開展系列文化惠民活動，辦好“和平杯”國際青少年足球邀請賽、“渾河之夏”文化藝術季、渾河岸交響音樂節等品牌賽事活動，積極開展冰雪運動。

　　社會創新治理精準高效 打造社會治理網格化長效機制，實現網格建設與落實責任、發現問題與解決問題、集中攻堅與常態管理無縫銜接。

　　堅定不移提升品質 傾力打造城區環境更精美

　　強化基礎設施建設 改造老舊小區23個，新建16座三類水洗公廁。全力推進滿融地區電力隧道入地改造工程、渾河左岸堤防工程、曹仲變電所、曹仲配水廠、滿新線等基礎設施建設。做好全區公共停車場建設和停車位施劃工作。

　　深化城市管理整治 努力實現老舊小區治理“1+1+1”模式全覆蓋。規範街路牌匾。加強對農貿市場、背街小巷等部位的環境整治，建立治理流動商販、佔道經營、車輛亂停亂放等問題長效機制。強化對環衛市場化運行的監督管理。營造“一河兩岸”夜景效果，對核心區域36棟樓體進行亮化提升。

　　優化城區生態環境 舉辦應季花展。加強煤、塵等污染源治理;落實“河長制”，重點解決好河流斷面水質超標、水源地保護等問題，鞏固黑臭水體整治成果;做好土壤污染管控和固廢危廢處置;深入開展“散亂污”企業整治。積極推進公共機構節能減排。(杜一鳴 魏 爽)