國際在線遼寧頻道報道(李子平):清單外無審批、流程外無審批、平臺外無審批。瀋陽市十六屆人大二次會議于1月8日開幕,當天,瀋陽市營商環境建設局局長閆佔峰在接受國際在線遼寧頻道採訪時,用了“三無”來概括2019年在政務標準化方面的目標。
當然,這只是瀋陽“努力打造營商環境一流城市”中的一項工作,在閆佔峰的視野中,瀋陽營商環境的打造,早已經步入深水區。
標準化目標:“三無、九統一”
“以前市民和企業去審批的時候,經常會遇到各部門各層級單位審批事項名稱不統一、要件不統一這樣的問題。今年,這個問題要通過審批服務標準化加以解決。”閆佔峰表示。
為此,瀋陽市營商環境建設局將開展政務服務標準化體系建設,實現市區兩級事項設定統一、法定依據統一、審批要件統一、辦理流程統一、辦理時限統一、收費標準統一、執法標準統一、數據歸集統一、評價體系統一,即“九統一”。通過這樣的努力,使企業和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上,市區100個高頻事項實現“最多跑一次”。
而“三無”則是清單外無審批、流程外無審批、平臺外無審批。這樣的要求,將把全部審批都放在陽光之下。
平臺化目標:運行全市一體化在線政務服務平臺
瀋陽將通過運行全市一體化在線政務服務平臺,在2019年年底前實現政務服務事項網上可辦率不低於90%;70%以上政務服務事項實現“一窗”受理;工程建設項目審批時限再壓縮30%以上。
在市民服務方面,瀋陽將全面啟用綜合便民服務平臺,歸集便民服務信息,建立以用戶為中心的評價體系,年底前應用事項達到120個,方便群眾辦事。
機制化目標:杜絕拖遝超時等行為
2019年,瀋陽營商環境打造的努力,也將在機制上有更多體現。
一是建立線下會商機制,及時組織審批部門召開會議,解決部門衝突及審批責任集體共擔的問題;二是制定《全市政務服務事項管理辦法》、《政務服務標準化意見》,明確部門職責、工作規程,全面規範審批行為。
“這就是説,審批到了哪一步、誰負責、是否超時,都會體現的清清楚楚。”閆佔峰表示,這將讓辦事拖遝的環節無所遁形。為此,瀋陽將定期通報政務服務中心窗口運行情況,嚴肅查處“吃拿卡要”“生冷硬”“慵懶散”等行為,堅決杜絕違規審批、超時審批、廳外審批、違規收費等現象。
政商關係:“萬人進萬企”讓服務接地氣
2019年,瀋陽將組織全市萬名機關幹部與企業進行對接,在深入企業的同時 “無事不擾、有求必應”。
另外,瀋陽還將開展優化營商環境“6+X”專項整治行動,繼續鞏固政務窗口服務品質、亂收費亂罰款亂檢查、壟斷性行業涉企服務行業、政府和企業失信、仲介機構服務、政策落實“最後一公里”六大專項整治成果。特別是要抓好政府失信問題整治,全面梳理排查“新官不理舊賬”問題,建立欠賬清單,制定償還計劃,兩年內解決拖欠民營企業工程款、招商引資政策未兌現問題。
瀋陽還將研究制定《“親”“清”政商關係行為清單》,匯總服務企業政策措施,明晰政商交往準則,並在新聞媒體進行公佈。