遼寧自貿試驗區營口片區優化營商環境再發力

　　自由貿易試驗區是改革開放試驗田和擴大開放新高地，而打造國際化、法治化、便利化的營商環境，是國家賦予自由貿易試驗區建設的重要任務之一。中國（遼寧）自由貿易試驗區營口片區在承接330項省市經濟管理權限的基礎上，大膽試、大膽闖、自主改，不負眾望，形成了一批制度創新成果。

　　經過畢馬威公司評估顯示，營口片區內營商環境得到全面優化。2018年11月，營口片區“以制度創新持續優化營商環境”的做法，在國務院第五次大督查中，受到通報表揚。

　　2019年，站在新的起點上，營口片區管委會領導表示，取得這樣的成績，既是鞭策和鼓勵，又是下一步工作的動力源泉。他們將優化營口片區營商環境，實現再出發、再躍升、再發力。

　　堅定“一個目標”。即堅定打造東北最優營商環境的目標不動搖。營口片區將圍繞這一目標，找準短板，發揮優勢，突出自貿特色，積極探索營商環境體系建設路徑，努力實現營口片區營商環境與建設發展的深度融合、同頻共振，探索一種營商環境建設的新模式。

　　堅持打造“一個品牌”。即用誠信理念貫穿工作始終。開展“營口有禮，自貿立信、講信、誠信、守信，打造東北最優營商環境”主題系列活動。著力強化政府的“立信”機制，著力培育企業的“講信”環境，著力加強管委會部門的“誠信”機制，著力樹立黨員幹部職工的“守信”意識，建立健全覆蓋全園區的信用體系。

　　同時，以國務院通報表揚為新起點，從五個方面發力，在優化營商環境上實現新作為。

　　在貫徹《關於支持自由貿易試驗區深化改革創新的若干措施》上持續發力，進一步促進服務業擴大開放，營造優良投資環境；探索國際鐵路運單物權憑證功能，提升貿易便利化水準；加快金融創新體系建設，提高服務實體經濟能力；增強營口片區企業用工靈活性，推進人力資源領域先行先試。

　　聚焦重點領域改革持續發力。抓住國家賦予自貿區更大改革自主權的契機，加大“放管服”改革力度，高標準打造建設項目審批改革升級版、高標準建設事中事後監管體系、高標準提升營口片區綜合服務體系，創新推出與國際接軌的服務舉措。

　　在營商環境建設系統集成上持續發力。創建營商環境指標評價體系。以世界銀行評價指標等國際體系為參照，精準制定營口片區優化營商環境的具體措施和發展路徑。圍繞遼寧“16+1”經貿合作示範區先行區建設等開展專項研究，推出具有營口片區特色的全流程、全鏈條制度創新成果。

　　在營商環境引領高品質發展上持續發力。把2019年定位為“自貿試驗區項目落地年”，緊緊圍繞區域性國際物流中心和國際海鐵聯運大通道重要樞紐建設，引進一批外向型、高品質的項目。突出創新驅動，實施産業、企業和産品創新，集聚創新要素，全面提升發展效能和創新創業水準。針對營商環境的各項措施抓好落實，切實做好“首問負責制”“首單跟蹤制”和“四個一”幫扶等。

　　在推廣營口片區經驗上持續發力，為優化全市營商環境作出貢獻。2018年，由遼寧省營商環境建設局牽頭，全省建設項目審批現場會在營口片區召開。營口經驗成為全省改革標準版本。新的一年，營口片區要通過“專家團隊+自貿區+中央、省、市直部門（中省直單位）”的方式，實施聯合創新，加快典型案例的生成步伐，使營口片區的經驗在全市、全省乃至全國複製推廣，最大限度地發揮政策“外溢效應”。（記者 徐鑫）