大連某水産食品有限公司不服金普新區環保局作出的行政處罰決定,原市環保局日前就此組織召開行政復議聽證會,這也是該局首次召開行政復議聽證會,當天除雙方當事人外,另有30余人旁聽。
聽證會上,申請人詳細陳述了己方的事實、理由及請求,被申請人進行全面答覆。主持人徵詢雙方當事人的意見後,歸納了案件的爭議焦點,引導雙方圍繞相關爭議焦點進行舉證、質證和辯論。主持人及聽證員就案件中的疑問對當事人逐一進行調查和詢問;申請人多次提出進一步發表意見,主持人均以准許,最大限度保障了申請人陳述申辯的權利;聽證會最後階段,主持人還積極運用調解手段化解矛盾。
此次聽證會歷時2個多小時,聽證過程規範有序,雙方當事人針對被復議具體行政行為的合法性、合理性充分發表意見,還原了案發經過,查清了案件事實,充分保障了當事人的合法權益。
行政復議一般採取書面審理方式,並且此次復議案件為常見的污水超標處罰案,原市環保局原本可在書面審理基礎上直接作出復議決定。但該局在受理復議申請後認真組織審查,發現該案件涉及調查取證、採樣監測、處罰程式、法律及標準適用等眾多爭議,應當最大限度保障申請人的合法訴求,隨即召開首次行政復議聽證會,充分彰顯了積極建設法治機關,堅持依法行政的堅定決心。
聽證會結束後,本案申請方的企業負責人特意與聽證員一一握手錶示感謝:“你們採取公開、透明的形式來審理案件,不管復議結果如何,我們已經感受到了公平和正義。”(記者 巴家偉)