啃下這塊改革硬骨頭 房地産稅今年要露真容

　　對於房地産市場調控，高層釋放的信號越來越清晰。作為房地産市場健康發展長效機制建設中的硬骨頭——房地産稅的面目也已愈加清晰。

　　“要構建房地産市場健康發展長效機制”，這是去年12月份召開的中央經濟工作會議提出的今年的重要工作之一。

　　時間剛剛過去了一個月，高層的措辭更進一步。1月21日上午，省部級主要領導幹部堅持底線思維著力防範化解重大風險專題研討班開班，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發表重要講話強調，要穩妥實施房地産市場平穩健康發展長效機制方案。

　　從“構建”到“穩妥實施”，房地産市場平穩健康發展長效機制方案在這一個月內肯定取得了實質性或者叫突破性的進展。

　　除了房地産稅外，房地産市場平穩健康發展長效機制的各項要素已經基本具備。這些要素是在最近幾年房地産市場調控的實踐中逐步形成的，包括房住不炒的定位，因城施策、分類指導的調控方式，城市政府主體責任的強化，住房市場體系和住房保障體系的建立完善等等。

　　即便是房地産稅，我們也已進行了多年的試點。現在，距離2011年上海、重慶兩市開展房産稅試點已經過去了8年的時間。各界對房地産稅改革充滿了期待，去年的政府工作報告也明確提出要“穩妥推進房地産稅立法”。去年以來，官方和學界頻頻釋放房地産稅的立法信息，並就一些具體問題展開了討論甚至是爭論。

　　現在，房地産稅已經成為了改革進程中必須啃下的一塊硬骨頭。

　　改革硬骨頭該怎麼啃？日前召開的中央全面深化改革委員會第六次會議提出要求：不能一刀切；確保群眾得實惠。

　　這個要求非常契合房地産稅的改革。首先，各地房地産市場發展不均衡，房價差異大，所以房地産調控不會搞一刀切，房地産稅也不會搞一刀切。那麼，因城施策、分類指導會不會成為房地産稅徵收的原則之一呢？大家可以展開進一步討論。

　　其次，推出房地産稅是為了改善稅收結構，促進房地産市場理性健康發展。對於那些剛需和擁有改善性住房需求的人群來説，“確保群眾得實惠”就是一句大實話，也應該成為房地産稅推出的一個重要前提。而對於那些炒房者、多房者來説，房地産稅應該具有的杠桿調節作用也不會少。

　　最後，綜合各方面因素看，房地産稅極有可能在今年露出真容，比如立法草案或徵求意見稿。（閻岳）