大連大學周揚、東北財經大學劉曉梅撰文強調,大連市養老服務業發展仍處於起步階段,供需失衡問題突出成為養老服務業的發展困境。大連市應從制度保障、老年人就業政策、老年人資産增值等方面入手,加快促進老年人收入的提升。
首先,實施積極的勞動政策,鼓勵老年人再就業。現實中,大連市老年人就業面臨著許多困難。比如,老年人就業與年輕人就業存在矛盾;勞動力就業市場上的就業年齡限制比較普遍;老年人靈活就業和公益式參與方面的政策不夠完善,等等。因此,政府和有關部門應積極推進政策與企業制度創新,讓老年人實現老有所為,更好地參與社會。一是建立和完善針對老年人彈性、靈活的工作制度,鼓勵和幫助健康而有能力的老年人參與其中。二是建立合理的報酬機制,對於參與社會以及就業的老年人基於公平、按勞分配的原則,按照以生産性為評價標準的薪資體系。
其次,確保老年人財富增值保值。如何使得老年人的財富增值保值,是政府亟待解決的問題。老年人因年齡較大、抵禦風險的抗壓能力較低,所以財務管理方式應以穩健、保本型方式為主。政府和金融機構等應在拓寬老年人理財投資方面,通過政策性支持,對老年人的投資進行指導規範,通過降低或免除印花稅手段增加其投資收入。