大連金普新區：奮力走出高品質發展的“金普之路”

　　國際在線遼寧頻道報道：從大連上空鳥瞰，人們的目光一定會停留在一片2299平方公里的土地上。  

　　這裡，曾只是一個荒蕪偏僻的小漁村，如今，已是眾多世界知名企業匯聚、一派國際化都市場景。它就是全國第10個、東北地區第1個國家級新區——大連金普新區。

　　這座宜居宜業的産業新城，正不斷在全國19個國家級新區中發出“金普聲音”，創造“金普奇跡”，在高品質發展的道路上篤定前行，奮力走出一條高品質發展的“金普之路”。

中國(遼寧)自由貿易試驗區大連片區 (供圖 大連金普新區融媒體中心)

　　承載國家戰略使命

　　大連金普新區于2014年6月獲國務院批復設立，發展定位為“一地一極三區”。2017年3月15日，國務院批准設立遼寧自由貿易試驗區，總面積120平方公里，其中大連片區60平方公里，全部坐落于金普新區。

　　在這片土地上，現已有各類企業近6萬家，其中外資企業近5000家，引進了英特爾、輝瑞制藥、大眾變速器等近70個國家和地區的世界500強企業投資建設的近100個項目，培育了石油化工、電子信息、裝備製造、汽車及零部件、生物醫藥、港航物流等産業集群，形成了産業門類齊全、産業優勢突出的現代産業體系。

　　大連金普新區良好的區位優勢，以及疊加國家級新區、自貿區、構建開放型經濟新體制綜合試點試驗區、自主創新示範區、跨境電商綜合試驗區、新一輪東北老工業基地振興、遼寧沿海經濟帶開發開放等多重政策優勢和多元文化優勢，為這片土地的發展創造了天時地利的條件。

大連大窯灣保稅港區 (供圖 大連金普新區融媒體中心)

　　“山海關不住，投資到金普”

　　在剛剛過去的2018年，金普新區實現地區生産總值2311.2億元，增長8%；一般公共預算收入158.2億元，增長6.1%；固定資産投資535.9億元，增長16%；實際利用外資152億元，增長9.6%；進出口總額3175.2億元，增長10.3%；規上工業增加值增長15%；社會消費品零售總額增長8%；城鎮居民人均可支配收入增長8%。

　　大連金普新區規模以上工業總産值佔全市50%以上，規模以上工業企業主營業務利潤總額增長30%，利潤率達到11.5%；躋身“中國工業百強區”排行榜第16位、東北第一……這些數據，成為金普新區經濟運行穩健向好的有力證明。

　　僅在中國(遼寧)自由貿易試驗區大連片區，便已複製推廣自貿區創新經驗177項，出臺225項支持自貿區發展政策措施，總結梳理出171項制度創新事項，並先後推出56項制度創新案例，向商務部上報13個。  

　　2018年前11個月，中國(遼寧)自由貿易試驗區大連片區累計新增註冊企業6858家，佔全市17.7%，佔中國(遼寧)自由貿易試驗區大連片區3個片區總數的55%；2018年前10個月，中國(遼寧)自由貿易試驗區大連片區實現進出口總額1224.56億元、佔全市31.4%，實際利用外資18.26億美元、佔全市68.9%。

　　自貿區外，改革的成績同樣喜人。2018年，金普新區研究制定黨政體制機制和事業單位改革方案，將167個公益性事業單位整合為16個，精簡90.5%；深化“放管服”改革，加快建設國際化營商環境。

　　2018年，金普新區新增市場主體2.7萬戶，其中外資企業178戶，分別增長6.3%和10.6%。在年底舉行的“項目浪潮年”啟動暨項目簽約大會上，現場簽約項目達20個，投資總額超400億元。

　　企業紛至遝來，讓“投資不過山海關”的説法在金普新區不攻自破。2018年11月起，大連金普新區城市形象推介片陸續登陸央視及10余家省市電視臺，“山海關不住，投資到金普”的城市品牌叫響。

金石灘十里黃金海岸 (供圖 大連金普新區融媒體中心)

　　“兩先”建設，金普先行

　　金普新區把2019年確定為“項目浪潮年”。大連市委常委、宣傳部長，金普新區黨工委書記、管委會主任李鵬宇説：“‘項目浪潮年’，就是要讓大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地，就是要讓項目之潮一浪高過一浪。”

　　以“項目浪潮年”為抓手，金普新區在2019年將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，按照“‘兩先’建設、金普先行”要求，以攻堅克難的新思路、創新發展的新舉措、先行先試的新實踐，努力在推動新時代大連“兩先區”建設高品質發展中走在前列、在遼寧新一輪全面振興中走在前列、在19個國家級新區開發建設中走在前列。

　　金普新區將堅持推進全面深化改革，充分激發釋放發展活力。統籌推進黨政機構改革和事業單位改革、國企改革、自貿區改革、園區改革、人事薪酬制度改革，充分調動幹部職工的積極性、主動性和創造性。深化“放管服”改革，繼續辦好金普一號“馬上辦”專線，及時快速解決影響和制約企業發展的突出問題，打造國際化營商環境。

　　金普新區將堅持以自貿區建設為引領，進一步提高全方位開放合作水準。科學規劃大連自由貿易港發展路徑和建設模式，加快準自由港建設。積極參與“一帶一路”綜合試驗區和中國-中東歐“16+1”國際經貿合作示範區建設，融入遼滿歐大通道建設。深耕中日韓經貿合作，全力推進中日(大連)經濟合作園區建設。啟動小窯灣和普灣“雙灣”聯動建設，著力引進一批引領性、支撐性、帶動性強的大項目，加快引進培育一批瞪羚企業、獨角獸企業和科技型中小微企業。

　　金普新區將加快培育壯大新動能，著力構建現代經濟體系，圍繞建設東北亞科技創新創業創投中心核心區目標，大力實施創新驅動發展戰略，推進自貿區和自創區“雙自”聯動，確保完成沈大國家自主創新示範區三年行動計劃任務。（文 李傳軍 方亮）