遼寧繪振興畫卷 有信心有點子

　　【編者按】每年的全國兩會，各個代表團的“開放日”不僅是媒體記者關注的焦點，更已成為展現大會開放透明的窗口。這項始於2006年的兩會活動，已走過十三載的歷程。步入新時代，“開放日”更彰顯著全國各地開放的胸襟與自信。2019年全國兩會的“開放日”，人民網帶您一同見證。

十三屆全國人大二次會議遼寧代表團開放日。（翁奇羽 攝）

　　代表們踴躍發言“意猶未盡”，記者們爭相提問“誓不罷休”，6日的十三屆全國人大二次會議遼寧代表團開放日氣氛熱烈。

　　一段時間以來，經濟下行壓力、營商環境不良、人才流失嚴重等負面信息給曾經的“遼老大”帶來了不少困擾，探尋全面振興的有效路徑備受各方關注，自然也令這場開放日“人氣爆棚”。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視遼寧振興發展。兩年前，習近平總書記對遼寧提出了“要推進供給側結構性改革、推進國有企業改革發展、推進幹部作風轉變”的要求，為遼寧振興發展把脈定向。

　　如今，“三個推進”在遼寧落地生根，開花結果。2018年， “全省GDP同比增長5.7%，一般公共預算收入增長9.3%，規模以上工業增加值增長達到9.8%，增速居全國第三位。”回顧去年成績單，全國人大代表、遼寧省委書記陳求發在開放日現場如此表示。

　　“對於正處在全面振興新征程的遼寧來説，方向已明，思路已清，舉措已定，最關鍵的是要抓好落實。” 遼寧省委副書記、省長唐一軍的承諾擲地有聲：遼寧將持續不斷地深化改革、擴大開放、推進創新、優化環境、改進作風。

　　優化營商環境 推動經濟爬坡過坎

　　“堅持對標世行標準，推行規劃預許可、施工預許可等措施，企業開辦壓縮至3.5個工作日，工程建設項目審批控制在85個工作日以內。堅持解決突出問題，開展‘辦事難’等專項整治，企業辦事等更加便利。” 遼寧省瀋陽市委副書記、市長姜有為代表將“持續優化營商環境”視為“全面深化改革的基礎”，瀋陽也有8個案例入選中國營商環境優化最佳實踐案例。

　　“大連港是東北地區納入國家‘一帶一路’規劃重點建設的港口，目前已開通6條中歐班列線路，形成連通日韓、東南亞與歐洲國家之間的雙向國際海鐵聯運大通道。” 遼寧省大連市委副書記、市長譚成旭代表更重視“對外開放”，他們將繼續深度融入共建“一帶一路”，加快推進東北亞國際航運中心建設，全面提升自由貿易試驗區水準。

　　城市積極轉型孕育了優秀的營商環境，民營企業家們也深刻地感受到其中的變化。

　　“去年底，遼寧省委召開加快民營企業發展大會，出臺持續優化營商環境、營造公平競爭環境等六方面政策，為民營經濟發展注入了強大動力，民營企業的發展環境有了極大改善。去年遼寧營商環境在全國排在了第9位，‘投資不過山海關’的魔咒已經徹底打破。”遼寧五一八內燃機配件有限公司董事長、總經理楊彬代表説。

　　從城市到鄉村，遼寧全省都在積極進行升級轉型。

　　“我認為鄉村振興工作，産業興旺是核心。我村人多地少，黨支部領辦成立了股份專業合作社，規劃實施了花海觀光區、果園採摘區等6個項目區，村民變股民，去年實現旅遊觀光等收入80萬元。” 遼寧省喀喇沁左翼蒙古族自治縣水泉鎮水泉村黨支部書記、村委會主任唐延波代表自豪地説。

　　深化國企改革 激發國資新活力

　　新時代，遼寧的全面振興離不開改革。

　　“全市1200多家事業單位優化整合為120多家，精簡比例在90%以上，實現了事業單位各項資源的優化集中，同時壓縮控制編制40%。”這些大刀闊斧的數據，來自於遼寧省本溪市委副書記、市長田樹槐代表。他説，“事業單位改革是優化營商環境的務實舉措。通過改革，真正實現行政職能由行政機構承擔、執法職能由執法機構承擔、公益服務由事業單位承擔。”

　　去年，習近平總書記到遼寧考察時，要求遼陽石化當好國企“種子隊”。遼陽石化分公司黨委書記、總經理白雪峰代表説，他們牢記總書記囑託，著力實施好“黨的建設、素質提升”兩大工程，做好管理、改革、創新、發展四篇文章，推動企業向“品質效益型、本質安全型、智慧製造型”轉變，努力走出一條品質更高、效益更好、結構更優的發展新路，為遼寧全面振興、全方位振興貢獻力量。

　　“國有資産絕不能流失；必須按程式規範操作；職工利益不能受到損害；改革後，企業能夠發展壯大”，本鋼集團有限公司黨委書記、董事長陳繼壯代表談起混合所有制改革方案時，既懷驕傲，也承重壓。按照方案，本鋼以存量吸引增量，以現在所有者權益為基礎，可以引進民營社會資本幾百億元，企業總資産可以增加到1900億元，負債率可以下降10%以上，年降低財務費用近20億元，債轉股6.5%。

　　科教興省 築牢全面振興基石

　　“春有百花秋有月，夏有涼風冬有暖。這個‘暖’，是指村裏小學的供暖。現在鄉村裏，最漂亮完備的就是學校。”談及義務教育的均衡問題，遼陽市第一高級中學王家娟代表説，“現在，我們的硬體很‘硬’，還需要在教師人才隊伍培育等‘軟體’上下功夫。一個國家的強大是在小學的講臺上完成的，教育是最廉價的國防。”

　　“設立東北振興高校支持計劃，從頂層設計上創新政策和整合支持資源，設立國家專項資金，強化一流學科與專業的建設，增加定向招生東北高校博碩士研究生計劃。”瀋陽建築大學黨委常委、副校長張珂代表為解決東北人才流失問題支招。

　　“要樹立全面育人終身育人的價值觀，進一步加強拔尖創新人才的培養，將教育公平落到實處。” 遼寧省瀋陽市東北育才學校黨委書記、校長高琛代表建議相關部門明確職業教育類本科院校辦學標準和人才培養標準，推進本科層次職業教育發展取得實質性的突破。”

　　“政府要有決心對新技術進行篩選和評價，對一些特優項目進行示範引導”，中國科學院金屬研究所研究員孫東明代表建議，“科研人員沒有機會做産業示範，市場上的人可能也不知道已經有哪些新技術。創新成果很可能會錯過最佳節點和窗口。希望國家能夠出臺一些新的政策，發揮特別地引導作用，加大資金和政策扶持。”

　　“不少學生有時間就抱著手機，不願意出門做活動。這嚴重影響了青少年的身心健康和學習成績。建議規範中學生使用手機，希望能夠引起全社會的高度重視。”大連醫科大學附屬第二醫院神經內科學科主任林永忠代表建議。

　　“良好的教育也是一種營商環境”“全面推進健康遼寧”“大家幹事創業的精氣神兒更足了”“實施高水準對外開放”“全力以赴推動遼寧振興進行時”……有成果，有建議，有展望，代表們的發言交織成一幅振興畫卷。遼寧，未來可期! 

十三屆全國人大二次會議遼寧代表團開放日。（翁奇羽 攝）