在今年1月舉行的上海新春農産品大聯展上,大連市7家單位組團參展。“來自北緯39度的美味之選”的“大連特産”讓人印象深刻,莊河長嶺草莓、鹽化集團海鹽開展首日就售出全部展品的75%。4天展期,大連企業現場銷售總額約25萬元。
習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上要求,以東北地區與東部地區對口合作為依託,深入推進東北振興與京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等國家重大戰略的對接和交流合作,使南北互動起來。牢記總書記囑託,滬連合作不斷深入,大連市與上海多層次對接,寬領域合作,重點合作項目逐項落實,合作成果開始顯現。截至目前,《上海市與大連市對口合作實施方案》中6方面27項合作任務已全面啟動,2018年度30項重點合作任務中有29項任務已完成。
對標學習讓上海經驗“大連化”
延續“學習講話、對標上海、解放思想、真抓實幹”大學習大討論活動成果,大連市各部門各地區與上海對口單位建立常態化交流機制,複製借鑒上海先進經驗做法。市委、市政府出臺《大連市深化“互聯網+先進製造業”發展工業互聯網的實施方案》《關於加快郵輪旅遊發展實驗區建設的實施意見》《大連市城市生活垃圾分類三年滾動計劃》等20余個文件,部門和各區市縣(先導區)出臺文件近80個。
“放管服”改革持續深化,吸納上海浦東新區6方面54項經驗做法,推動23項改革舉措,取消調整487項行政職權事項,市本級各類行政審批事項精簡26.9%、承諾辦理時限壓縮至法定辦結時限的30.6%。學習借鑒上海市信用體系建設經驗,出臺失信被執行人和工程建設領域聯動懲戒實施細則等規範性文件。借鑒上海“互聯網+政務服務”公共服務平臺模板,啟動“大連文化雲”等建設,審批平臺及多規合一服務建設平臺已上線運行。
産業合作項目“實打實”落地
目前,兩市各類經貿交流活動簽約合作項目已達131個,截至2018年底,89個項目完成協議金額212.9億元。其中,投資類24個項目到位資金127.8億元;貿易類項目實現貿易額7億元;其他合作類(技術、融資、管理諮詢等)項目落實協議金額78.1億元。
華銳風電科技(集團)與上海綠色環保能源有限公司在“上海深遠海海上風電項目”風電機組漂浮式基礎等領域前沿關鍵技術進行深度合作,已形成課題成果。參照上海市民雲建設的模板,大連市政府出臺相關實施方案,為大連市民雲早日上線打下良好基礎。借助中國國際旅遊交易會、上海國際旅遊節、大連賞槐會等節慶會展活動聯合開展境內外旅遊宣傳招商,大連旅遊融入長三角區域旅遊合作體系。以編制《大連市農業佈局專項規劃》為契機,大連市與農業農村部都市現代農業重點實驗室、上海交通大學農村農業與生物學院進行合作。
共促科技成果轉化碩果紛呈
國家技術轉移東部中心大連分中心正式運營。大連科技服務人才培訓基地在上海國家技術轉移東部中心掛牌,並舉辦技術轉移人才培訓班。大連派思益科技有限公司與上海九院戴剋戎院士共建遼寧醫學PEEK 材料工程研發中心的項目已落實,在大連理工大學開發區分校區建立聯合實驗室;將大型3D列印設備、研發力量投入到大連中山醫院3D列印實驗室,結合醫療體系臨床試驗,共同打造醫用3D列印研發平臺。
建立滬連區域創業合作聯席會議機制,交流分享創業導師隊伍建設管理和創業指導服務體制機制經驗做法,聘任上海市創業導師10人進入大連市創業導師庫,提高創業指導服務品質。市發展改革研究中心與上海市政府發展研究中心合作完成《大連東北亞國際航運中心與貿易中心融合發展的路徑研究》重大課題研究。
“結對子”搭建交流合作平臺
金普新區等10個區市縣分別與上海浦東新區等10個區簽署結對協議。截至目前,遼寧自貿試驗區大連片區複製推廣上海等自貿試驗區改革創新經驗173項,出臺225項支持自貿試驗區發展的政策措施,總結梳理出134項制度創新事項。
大連高新區與上海張江高新區、長興島經濟區與上海化工區、花園口經濟區與上海金山化工區已分別簽署結對合作協議。建立商會等合作交流平臺,成立大連市上海商會和上海大連商會,旅順口區等6個區級工商聯與上海市對口區工商聯結為友好商會工商聯。兩地醫療衛生機構通過建立專科聯盟、設立專家工作室、互派醫務人員等多種形式學習交流,20個重點學科與上海簽署協議建立對口協作關係。(記者 張瑋煒)