葫蘆島市以“親”“清”政商關係打造“綠水青山”的營商環境

　　國際在線遼寧頻道報道：近年來，葫蘆島市多措並舉著力構建“親”“清”型政商關係，逐步提高政府服務效能，持續改善營商環境，不斷釋放市場活力。

　　葫蘆島市聚焦企業、群眾反映集中的難點、痛點、堵點，不斷優化行政審批流程。在企業開辦、不動産登記、投資項目審批等重點領域進行流程再造，制定了權責清單和權力運行流程圖，建立了全市行政審批事項常態化公示制度，實現了市場準入3個工作日辦結（特殊情況1個工作日辦結），不動産登記3個工作日辦結（最快1小時內辦結）。

　　葫蘆島市推行“窗口受理，後臺審批，統一齣件，實時督辦，綜合評價”模式。目前，市本級364項行政審批事項中，已進駐市行政服務中心審批事項284項，進駐率達到78%。

　　葫蘆島市在遼寧省率先實現了“省市縣三級聯網”，成為遼寧省內第一個與省政務平臺實現數據完全互聯互通的地級市。審批事項網上受理率已達到92%。在證照辦理方面，124項實現即辦即給，312項實現了“最多跑一次”。

　　葫蘆島市推廣實行項目管家制度，以“市、縣（市）、區+開發區‘3+1’層級”為依託，按照“一個項目、一家企業、一名領導、一支隊伍”的要求，逐項目、逐企業建立了“1名項目管家+1名企業聯繫人+N個行政職能部門聯繫人”的“1+1+N”項目管家制度，組建項目管家隊伍，全程跟進，為重點企業和重大項目提供精準服務。2018年，全市共為231個重大項目配備了項目管家，併為一批企業解決了項目推進中遇到的難題。

　　葫蘆島市持續深化營商環境專項整治，打造全市營商環境的“綠水青山”。2018年，在全市開展了糾正“四風”問題、優化營商環境專項整治行動，以糾正“四風”為切入點，重點整治幹部作風、簡政放權等9個方面91個具體問題，有效整治了“機關很好、基層好狠”的問題，幹部隊伍依法行政、依規辦事的意識明顯增強。

　　2018年4月份起，從“幹部不擔當、不作為，群眾辦事難，企業辦事難”三個方面20項具體任務入手，開展“辦事難”專項整治，截至12月底，各項工作任務均已按節點完成，並建立長效推進機制。通過專項整治，集中解決了一批企業群眾投訴問題，推動了服務便利化改革。全市11個大廳設立了簡易核名窗口，103個大廳落實雙休日無休窗口（包括鄉鎮政務服務大廳），5個大廳設立項目代辦，全部大廳停車場免費開放。

　　全市共償還政府拖欠款74020.7萬元。在開展專項整治的同時，加大對損害營商環境案件追責、問責力度，零容忍、嚴追責查處案件。2018年，共受理涉企營商環境投訴案件28件，已辦結27件。全市共通報（曝光）損害營商環境典型案例23起，處理45人。

　　葫蘆島市在優化營商環境上求真務實，真抓實幹，多措並舉，取得明顯成效，審批流程進一步優化。目前，市直166項行政許可事項、421項子項的辦事指南和內部審批流程，已全部錄入該市網上審批平臺，並在網上受理審批。窗口服務水準明顯改善。窗口服務設施、服務環境、服務水準、辦事效率等方面都得到了明顯提升。建昌縣公共行政服務中心入選“全國百優行政服務大廳”，榮獲“公開化優秀”稱號。營商環境建設進一步向基層延伸。綏中縣開展鄉鎮營商環境建設試點；連山區化工街道建立一站式辦公大廳，實現職能服務窗口前移；龍港區金域華城社區在一站式服務大廳設置各類工作站，為居民提供便捷服務。公平競爭的市場秩序進一步形成。

　　葫蘆島市在遼寧省第一個開展營商環境監測調查，企業滿意度已從2015年的82.9%提高至2017年的91.7%；2018年，主要經濟指標增幅均排遼寧省前列，服務企業（項目）能力進一步提高，建立了招商引資、項目管理、項目服務聯動機制，堅持深入項目、深入企業了解並解決困難和問題，無償提供快捷、高效服務。(文 趙智慧 貢雪梅)