瀋陽警方建立完善“六項機制”推進規範執法

　　4月27日，瀋陽警方公佈，將加強法治公安建設，端正執法理念，改進執法方式，創新執法管理，提升執法能力，完善執法考評，通過建立健全“六項機制”，著力破解執法突出問題，全面深入推進執法規範化建設。

　　1.建立受立案監督機制

　　瀋陽市公安局通過開展常態化警情核查、組織開展個案監督及推行警情“日清零”工作機制，實行警情每日調度、動態督導、日清日結，確保案件入口渠道暢通，涉案類警情隨進隨結、隨走隨清，杜絕案件流失、“不破不立”、網外循環等問題發生。    

　　2.建立執法全過程管理機制

　　瀋陽市公安局制定出臺了《執法辦案管理中心建設指導意見》，進一步整合案件管理中心、執法辦案中心的功能和資源，進一步加強執法記錄儀的使用管理，規範卷宗製作和文字記錄，實現執法全過程留痕和可回溯式管理，確保執法程式規範。進一步加強執法全過程管控，依託執法辦案管理中心，圍繞“人、案、物、場所、案卷”進行全流程管控和全要素管理，充分發揮執法監督管理的統籌作用。    

　　3.建立民警執法辦案終身負責機制

　　瀋陽市公安局制定出臺了《執法辦案崗位職責工作規定》。《規定》明確了崗位職責，細化了崗位標準，在明晰權責的基礎上，實行案件品質終身負責制，看緊把牢執法辦案的各個環節。同時，還重新修訂了《人民警察執法過錯責任追究實施辦法》，對在執法辦案中故意或者過失造成執法錯誤的認定作出細化和明確，引入了容錯糾錯機制。    

　　4.建立健全執法品質考評機制

　　為了充分發揮執法品質考評“指揮棒、評判器、識別儀”的作用，瀋陽市公安局對《執法品質考評辦法》進行了重新修訂，突出了考評重點，從考短板、考效能、考管理、考基礎入手，科學調整執法考評項目和指標設定，改進考核方式，加強對“執法短板”和負面清單考核，增加了考評案件的數量、頻次和力度，逐步實現案件考核全覆蓋，並明確和強化了考核結果運用。    

　　5.建立執法突出問題專項整治機制

　　瀋陽市公安局今年將重點圍繞如實受立案、規範辦理傷害案件等開展專項檢查。同時，還將建立執法督辦單制度，對執法檢查和群眾投訴以及上級交辦的重大案件實行督辦。    

　　6.建立完善執法工作的保障機制

　　在積極鼓勵和支持民警參加2019年國家統一法律職業資格考試的基礎上，瀋陽市公安局制定出臺了《執法培訓實施辦法》，要求各執法單位每季度至少組織一次，各科、所、隊每月至少組織一次常態化執法培訓，保證每名民警每年至少參加10次培訓。同時，瀋陽市公安局還制定出臺了《瀋陽市公安局關於加強公安法制文化建設的實施意見》，通過組織開展“法制文化示範單位”“規範執法崗位標兵”評選活動，充分發揮法制文化的教育、熏陶、推動作用，進一步樹立法制權威，重塑法制形象，全力打造新時期具有時代特色的公安法制隊伍。（記者 楊碩）