面向全球開放 對標國際一流——遼寧自貿試驗區營口片區示範帶動效應凸顯

　　在營口，面向全球開放、對標國際一流的遼寧自貿試驗區營口片區的改革示範效應正不斷凸顯，從市本級到各縣（市）區、園區，改革動作紛紛對標營口片區。

　　不久前，營口市民服務中心啟用，40多家服務單位和部門聯合辦公，打造政務服務“一網、一門、一次”“一窗綜合受理”以及“最多跑一次”的“行政超市”，此舉將為全市進一步複製推廣營口片區“60證合一”提供支撐。遼寧（營口）沿海産業基地審批制度改革突出“專業”“集中”，實行園區內外部門一體化辦公，最大限度減環節、減流程、減前置、減時間。

　　從兩年前加入自貿試驗區隊列，到今年4月初營口綜合保稅區封關運行，營口“對內放開、對外開放”的平臺體系全面補強，開放實踐愈加豐富，並成為加速改革的催化劑。營口市提出，以營口片區改革創新撬動全市改革發展，在全市範圍內加快複製推廣自貿試驗區改革創新經驗，為經濟社會發展提供新引擎。

　　一般工業項目簽訂土地合同到核發施工許可證從135個工作日精簡到15個工作日，16個領域的監管權限集成到1個部門行使……營口片區揭牌兩年來，累計發佈創新政策269項，形成典型案例78項，其中39項在全市推廣，自貿試驗區“盆景”正逐步成為營口“風景”。

　　在面向全球的開放中精準對標國際、國內先進標準，營口市聘請國際級第三方評估機構，圍繞23個一級指標、166個二級指標，對全市營商環境把脈體檢、優化提升。去年，全市審批環節壓減29%、審批時限壓縮50%以上。同時，營口市今年將統籌實施“2380”改革，實現一般企業開辦審批壓至2個工作日，不動産登記壓至3個工作日，工程建設項目審批壓至80個工作日。

　　把開放平臺優勢轉化為發展優勢，營口建立同國際投資和貿易通行規則相銜接的制度體系，國際集裝箱風險分級管理制度創新被列入國家第五批改革試點經驗，外國投資者主體資格認證新模式、新辦企業涉稅事項一表通辦等24項創新在全省複製推廣。（記者 高漢雷 張繼馳）