瀋陽皇姑區首推個體工商戶證照丟失免公告

　　營業執照丟了該咋辦？“明白人兒”肯定會告訴你：花錢登報挂失啊。不過，在皇姑區，這道程式可以省了。

　　近日，記者從瀋陽市皇姑區市場監督管理局了解到，該區正式推行個體工商戶證照挂失及登出免於公告。一旦丟失證照，經營者只需到審批大廳填表承諾即可。這樣一來，個體工商戶不僅不需要辦理繁瑣的挂失手續，還省去了一筆登報挂失費。

　　皇姑區市場監督管理局審批科科長王浩介紹，挂失或登出免於公告，對於企業來説已經非常方便，只要在國家企業信用登記系統裏直接登出或挂失即可。但是小而散的個體工商戶卻沒有納入其中，這項新政就為大量的個體工商戶解決了問題。

　　5月7日，審批窗口一上午就接待了五位前來辦理挂失登記的個體工商戶。“只要填個格式文本，再簽個字，2分鐘就辦妥了，確實方便。”剛剛辦理完登出的個體戶張先生告訴記者。

　　記者了解到，個體工商戶流動性很強，經營週期也相對較短，證照丟失或者因經營不善自動停止經營活動的情況很多，但是主動辦理證照挂失或銷戶的並不多。嫌麻煩、不想花錢公告，也是其中的主要原因。這也造成了大量的“死戶”躺在檔案之中，增加了政府的管理成本。皇姑區這項新服務便解決了這個問題。

　　王浩介紹，特別需要提醒廣大個體工商戶的是，進入信用社會，各類經營活動都被納入到信用管理體系之內。如果不及時辦理挂失和登出，會給個體工商戶在日後的經營活動、貸款行為帶來不利影響。

　　“利企便民十五條” 這些“幹貨”很實用

　　據悉，今年以來，圍繞破解群眾關注的熱點難點問題，皇姑區變“按部就班”為“先行先試”，在合規合法前提下制定並開始實施了關於放寬及服務市場主體準入及退出的“利企便民服務十五條”，個體工商戶挂失免公告就是其中一項。

　　這十五條舉措主要涉及三大類內容，了解了這些，企業和市民辦事更方便了。

　　第一類  簡化審批程式

　　實行“審核合一、一人通辦、即時發照”制度，企業登記全程均由同一登記人員負責受理、審查、核準等各環節業務，進一步提高審批效率，節約企業申辦成本。

　　諮詢臺及窗口全面推行二維碼嚮導，快速查看辦理事項所需要材料、表格，推動從“企業跑腿”到“信息跑路”。

　　在各基層所、街道社區、銀行網點設置便企登記服務網點，實現申辦人“最多跑一趟”向足不出戶“零”距離登記過渡。

　　所有市場主體基本信息查詢卡均可由審批大廳、信息中心、各市場所、業務科室出具，實現信息便捷查詢。

　　EMS快遞文件免費寄送，推進全程電子化。

　　第二類  利企商事制度改革

　　推進名稱登記制度改革，實現名稱自主申報。上線全省禁限用詞庫、企業名稱查詢比對系統，進行自動篩查。無特殊行業要求的，申請人可在網上實現名稱自主申報。

　　搭建企業與銀行合作互惠平臺，建立與中國銀行、郵儲銀行、建行、農行的合作關係，在擔保貸、抵押貸基礎上，運用信用貸、聯保貸等方式，化解小微企業融資難題。

　　出具“個人獨資企業升級為有限公司通知書”即可實現個人獨資企業提檔升級；指導具備條件的公司直接登記為集團母、子公司，引導其做大做強。

　　開展“雙跟蹤”服務，跟蹤通過全程電子化被駁回的申辦企業，有針對性地指導其申辦全過程；跟蹤已完成註冊的市場主體，指導其掌握年報、信用監管、雙隨機抽查等新的監管方式。

　　完善市場主體退出機制，對未辦理過涉稅事宜，或未領用發票、無欠稅（滯納金）及罰款的納稅人（包括無統一社會代碼和無主管稅務機關的個體工商戶），免交清稅證明，取消清算組備案，免費登記登出公告。

　　全面開展企業“登記承諾制”，企業申請登記時，有理由無法即時提供登記材料的，登記部門可由企業進行承諾後予以登記，允許“邊補齊材料，邊受理審核”。

　　第三類  信用修復和監管

　　完善信用修復機制，允許“被股東”、“被法定代表人”等信用受損個人通過“簡易登出”、“撤銷登記”等方式修復信用記錄，切實解決身份信息被冒用的問題。

　　強化信用監管體系，加強信息歸集共享、聯合懲戒，以“雙隨機”推行聯查機制，推進大數據監管、智慧監管，加強“異常名錄”、“黑、紅名單”管理。（記者 葉青）