遼寧3項自貿區改革經驗獲全國複製推廣

　　5月10日，記者從遼寧省商務廳獲悉，近日，國務院印發關於做好自由貿易試驗區第五批改革試點經驗複製推廣工作的通知，在全國範圍內複製推廣18項涉及投資管理、貿易便利化、事中事後監管領域的改革試點經驗。遼寧自貿試驗區大連、瀋陽、營口三大片區結合各自功能定位和特點探索創造出的“進境糧食檢疫全流程監管”“優化涉稅事項辦理程式，壓縮辦理時限”“實施船舶安全檢查智慧選船機制”等3項改革試點經驗入選，入選數量居全國12個自貿試驗區前列。

　　3項創新成果中，“進境糧食檢疫全流程監管”即大連片區創新“互聯網+全程監管”工作模式，運用互聯網技術、電子信息化和視頻監控手段，實現從申報、錨地檢疫到卸船、倉儲、調運的進境糧食檢疫全流程監管。該監管模式使大連海關對進境糧食的疫情監測能力明顯提高，示範港建設成效顯著。同時，進一步提高了大連片區內北良港的糧食週轉效率。據初步預測，這一舉措實施後，北良港每年進口糧食接卸中轉量將達到600萬噸，預計增加中轉收入2.4億元；散糧碼頭進口糧食接卸中轉量可達500萬噸，預計增加中轉收入1.7億元。

　　“優化涉稅事項辦理程式，壓縮辦理時限”即瀋陽片區進一步優化非正常戶解除等22項涉稅事項辦理流程，限辦改即辦，實現“窗口受理、一站式辦結、窗口出件”。據統計，瀋陽片區戶均辦稅時間節省60%以上。

　　“實施船舶安全檢查智慧選船機制”即營口片區建立轄區定線集裝箱班輪數據庫，制定出臺了《營口海事局集裝箱班輪監管“白名單”機制》。這一舉措將船舶按照安全管理風險進行分類分級，篩選出高風險船舶並予以重點監管，提升船舶事中事後現場監管能力。目前已有5家航運企業的29艘船舶通過評審，平均船舶安全檢查時間間隔從6個月提升至12個月，船舶幾乎無需現場檢查，為企業帶來經濟效益3000多萬元。

　　省商務廳相關負責人表示，下一步，三大片區將進一步加大改革開放力度，突出創新導向，狠抓體制機制創新，及時總結評估“試得好、看得準、風險可控”的創新成果，力爭創造出更好更多的“遼寧經驗”。（記者董翰博 呂麗）