減稅費加動能 一減一加體現高品質發展“大連作為”

　　個人所得稅專項扣除政策發力，增值稅降稅率、社保降費率政策實施……2019年以來，聚焦市場主體的痛點和難點，力度空前的減稅降費政策持續釋放紅利，為經濟高品質發展注入了勃勃生機，更讓企業獲得感不斷增強，百姓幸福指數大大提升。來自大連市稅務局的數據顯示，2019年上半年，大連市累計新增減稅91.3億元（稅款所屬期為1-5月份，入庫期為2-6月份），其中稅收減免85.5億元，稅務部門徵收的社會保險費減免5.8億元。不僅減免力度大、普惠程度高、減稅政策多、受益群體廣，更帶動了新産業新産品的快速增長，百姓消費能力的增強。

　　紅利快節奏“如約而至” 企業減負輕裝前行

　　實施更大規模減稅降費，是降低企業負擔，助力企業輕裝前行，實現高品質發展的重要舉措，對促進轉型升級、激發市場活力和社會創造力具有明顯作用。在大連市，國家出臺的一系列大手筆快節奏的減稅降費政策得到快速兌現，助力企業輕裝加速跑。

　　中車大連機車研究所有限公司財務部負責人告訴記者，企業一直受到應收賬款賬期長、財務費用高、資金壓力大等難題的困擾，2019年減稅政策實施後，除了總體稅負降低，年內因降稅率而帶來的進項採購部分將減少現金流支出1504萬元，“減稅加上採購資金佔用的減少，僅5月份一個月，企業就多了300萬元的‘活錢’，全部用於旅順新廠區建設上。”

　　2019年上半年，大連市累計新增減稅91.3億元（稅款所屬期為1-5月份，入庫期為2-6月份），其中稅收減免85.5億元，稅務部門徵收的社會保險費減免5.8億元。

　　2019年1-5月份，大連市規模以上工業企業營業收入2541.4億元,同比增長5.5%；利潤總額195.5億元，增長2.7%，止降轉增比1-4月份加快3.4個百分點。其中，裝備製造業營業收入918.4億元，佔大連市的36.1%，增長8%；利潤總額117.2億元，佔大連市的59.9%，增長24%。企業營業收入利潤率7.7%，比1-4月份提高0.3個百分點，盈利能力有所增強。

　　大連市稅務局對2222戶年度繳納稅額1000萬元及以上的企業進行減稅降費效應分析，這些企業營業收入與稅收收入變化幅度反向背離，為企業減負的政策初衷開始顯現。據悉2019年增值稅及附徵新增減稅51.1億元，全部增加為納稅人的現金流，有效緩解了納稅人涉稅資金的佔用壓力，獲得感明顯增強。

　　作為大連市的傳統支柱産業，製造業新增減稅規模較大，惠及面達到99%，高於全部行業惠及面，拉動大連市前5個月規模以上工業增加值同比增長11.4%，減稅降費積極效應逐漸顯現。

　　大眾汽車自動變速器(大連)有限公司受益於增值稅降率，兩個月減少增值稅4400萬元，預計全年將減少1.6億元。企業負責人表示，在當期銷售額、材料採購、當期庫存均無顯著變化情況下，應納稅額大幅下降，加上不動産一次性抵扣增值稅696萬元，企業實實在在受益。

　　東風日産汽車銷售有限公司大連分公司財務人員也細算減稅賬：“全年增值稅及附徵預計能夠減稅4560萬元，這大大增強了企業的盈利能力和發展後勁，也有利於公司品牌建設，在市場競爭中更有底氣。”

　　企業高科技投入大手筆 積蓄高品質發展新動能

　　真金白銀的減稅降費大大改善了企業預期和經營效益，為轉型升級提供了空間，“大眾創業、萬眾創新”增添了新鮮的內生動力，從而為經濟高品質發展積蓄著新動能。

　　大連達利凱普科技有限公司憑藉電容器産品在業界迅速成長，在核磁共振醫療影像系統、半導體設備、工業鐳射器、高速鐵路和軌道交通行車信號控制等領域，其生産的電容器全球市場佔有率高居首位。企業負責人表示，作為高新技術企業，各項減稅疊加，一年能夠節省稅款近千萬元，2019年研發投入將由2018年的逾800萬元增加到3000萬元。

　　舒勒（大連）鍛壓機械有限公司是一家研發、設計、製造企業，增值稅降率首月即享減稅78萬元，不僅稅負降低，而且趁著稅率下降大力清理庫存，盤活了資金， “6月份銷售額上漲，稅費下降，一漲一降，資金面寬起來，準備繼續加大研發投入，提高産品品質、開拓市場。”企業負責人表示。 

　　這兩家企業都享受到了研發費用加計扣除政策。市稅務局2018年度企業所得稅匯算清繳結果顯示，大連市共有2639戶企業享受此政策，同比增加1138戶，同比增長76%；加計扣除額同比增長1.4倍，帶來企業所得稅減免19億元。據介紹，研發費用加計扣除是對企業實行創新驅動發展戰略，以結構性減稅拉動有效投資的重要舉措，在促進企業科技創新、推動産業結構調整升級等方面發揮積極的引導作用。以製造業為例，研發費用加計扣除比例提高到75%，為大連市1098戶企業帶來減稅4.3億元。

　　稅費的“減法”換來了新技術新産品的“加法”。記者從大連市統計局獲悉，2019年上半年，大連市規模以上工業高技術製造業增加值同比增長44.9%，快於規模以上工業30.9個百分點，同比加快10.2個百分點。大連市科學研究、技術服務和地質勘查業投資增長3.2倍，工業技術改造投資增長66.9%，繼續保持快速增長態勢。高技術産品出口增長48.8%。

　　可支配收入增加 “消費馬車”動力足

　　長期來看，減稅降費有利於降低商品售價、促進消費升級、釋放消費潛力，為經濟平穩增長打下良好基礎。

　　增值稅兩次降率政策，令批發和零售業受益最大，成為獲減稅最多的行業，在價格傳導機製作用下，帶來了商品價格的明顯下降。

　　大連家樂福商業有限公司財務負責人介紹，減稅後由於上游企業商品成本降低，使得進貨成本價也有所降低，為企業留出一定的利潤空間。4月至6月，家樂福各門店對8600余種商品降價，使減稅的紅利在企業和消費者之間分享。例如潔柔天然五香的抽紙售價由33.20元調整為28.10元。

　　大連國美電器2019年一季度銷售收入高達3.79億元。財務人員介紹，5月份和6月份增值稅下降45萬元，預計全年減稅規模可達200余萬元；社保降率也減輕了負擔。這些政策，對於平均毛利率僅有5%的家電零售企業來説相當可觀，企業可以拿出更大優惠讓利吸引消費者，從而提高銷量。

　　2019年1月1日實施的個人所得稅專項扣除政策，更是普惠到消費者個人。大連市累計有47.9萬納稅人實際享受到政策，人均新增減稅471.7元，直接增加居民可支配收入。

　　企業和百姓的“現錢”都多起來，使“消費馬車”有力前行。2019年上半年，大連市社會消費品零售總額1826.1億元，同比增長0.2%，止降轉增。旅遊、信息、文體娛樂等服務消費和發展享受型消費快速擴張。限額以上智慧家用電器和音像器材類零售額增長2.3倍，電子出版物及音像製品類零售額增長31.5%，智慧手機零售額增長22%。旅遊總收入增長14.5%。 （周朝暉 程麗華 記者 巴家偉）