遼寧省鳳城市“多會合一”持續為基層減負

　　7月下旬三伏天，清晨五點半，遼寧省丹東鳳城市扶貧中心副主任任國良趁天氣涼爽早早趕往四門子鎮方家村，準備到貧困戶家中走訪。他告訴記者，現在走訪調研時間充裕，沒有文山會海的拖累，“我們天天貼在群眾身邊幹實事”。

　　今年全國兩會期間，中共中央辦公廳印發《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，將2019年確定為“基層減負年”。通知下發後，遼寧紮實為基層減負，遼寧省委成立了14個由省級領導牽頭的督導督查組，每個組負責深入一個市督導督查。遼寧省委書記陳求發要求，要堅持問題導向、目標導向、結果導向相統一，科學設置督考指標，切實把目標任務考核考準、考實，考出差別，考出幹勁。

　　遼寧全省各地陸續出臺具體措施，切實“把幹部從一些無謂的事務中解脫出來”。丹東鳳城市堅持實事求是，敢於解放思想。今年春節後的第一次全市大會，就合併了組織、宣傳、統戰、機關黨建、政法、項目建設、招商引資及深入開展“學習毛豐美實幹促振興”活動8個議題，用一個上午的時間集中召開會議。會議內容充實，十分緊湊，全部日程只有一張紙。“每位分管市領導分別總結部署工作，都控制在15分鐘內。”鳳城市雞冠山鎮黨委書記于泳説，會議中間沒有空當、沒有虛話，工作佈置簡明扼要突出重點。大家都聚精會神地聽，去趟衛生間都一路小跑，就怕錯過關鍵內容。

　　鳳城市委書記李友在總結講話時將8個會議主題打通，融合成“一學三建四抓四促”一個會議主題，將全年各項重點工作全部貫穿起來，更加系統，便於落實。“會上高效率，會前下功夫。”鳳城市委辦公室主任李永國告訴記者，“合會”過程從動議到召開，僅小範圍的常委研討會就開了8次，對會議主題和內容先後進行3次大調整。這次“合會”利用半天時間完成了以往需要至少4個工作日才能完成的工作，減少全市性文件10個以上。

　　青城子鎮是距離鳳城市最遠的鎮，相距100多公里，每次開會要翻越三座山，往返路上就要花費3個小時，佔用了大量的工作時間。青城子鎮黨委書記陳傳惠説，“多會合一”不僅讓基層幹部有更多精力深入到群眾中去，還減薄了我的工作筆記本。過去一年要記三四本，落實工作時還要翻來翻去劃重點，現在半年只用了半本，記錄的都是幹貨，打開筆記本直接幹工作。

　　遼寧鳳城市是毛豐美“幹”字精神發源地，黨員幹部紮根基層奮鬥的勁頭十足，以實幹促振興已成為當地幹部群眾的行動自覺。藍旗鎮黨委書記劉曉達説，原來一週有三四天開會，走村入戶只能蜻蜓點水，現在到基層走訪群眾談心交流踏踏實實，不用著急趕時間了。

　　不輕易開會已成為鳳城市各級黨政部門的基本遵循。鳳城市委要求關鍵少數多擔當，從領導幹部做起，減文、減會、減輕基層負擔。除了必要的會議，都要必須報請市委批准才能召開。

　　為基層減負促使工作導向發生轉變，職能部門由重會議傳達，到重實效落實。“農業農村局涉及範圍廣，以前為了強化落實效果，就頻繁要求鄉鎮主要領導和相關人員‘陪會’。”鳳城市農業農村局局長關文毅告訴記者，現在不再開大會，改為分管市領導帶領相關部門與基層直接對接工作，有時候只需要農經站負責人參加即可。既傳達了會議精神，又高效部署工作任務，真正實現了減負提效。

　　“抓工作重在落實，壓縮會議的最終目的，就是給基層幹部騰出更多的時間和精力抓工作落實。”李友告訴記者，鳳城市認真落實減負工作的同時，大力推進“雙向激勵”，鼓勵擔當作為，激勵幹事創業，堅持鮮明實幹導向，牢牢把握實績考核這個基礎。

　　“多會合一”為基層減負，給基層幹部鼓足幹勁兒。今年第二季度，遼寧省鳳城市各級會議和文件數量同比下降達到30%以上，下發文件和召開會議的品質顯著提高。全市各級幹部騰出時間抓工作取得成效。上半年，鳳城市地區生産總值、一般公共預算收入等主要經濟指標實現快速增長，全市旅遊綜合收入同比增長15%。（記者 劉勇）