數字時代背景下的東北國有企業改革

白津夫教授在東北財經大學東北亞研究院、科研處舉辦的“東北亞大講堂”系列講座現場

攝影 劉強

　　白津夫，1954年生，教授、經濟學博士、博士生導師。中央政策研究室經濟局原巡視員兼副局長，曾任中共中央黨校《理論前沿》副主編、國務院國有資産監督管理委員會經濟研究中心副主任。

　　白津夫

　　人類先後經歷了農業革命、工業革命和信息革命，每一次産業技術革命，都給人類生産生活帶來重大而深刻的影響。而信息革命開啟了全新數字時代，推動經濟發生格局性變化，企業形態發生深刻變革。面對數字化大趨勢，我們要從大的視野格局、新的戰略方位，來認識國有企業改革面臨的新形勢，用數字化理念重新定義企業改革、重建改革邏輯。國有企業特別是東北的國有企業要主動加快數字化轉型，通過數字化再造競爭新優勢。

　　數字時代，企業形態發生了深刻變革

　　一是從工業化思維轉向數字化思維。大量涌現的互聯網企業、平臺經濟、共享經濟等新經濟業態之所以能夠快速高效成長，很重要一點就是堅持數字化邏輯。我們必須從工業化思維的禁錮中解放出來，用數字思維深化對産業數字化的理解和企業模式創新的認知。

　　二是企業組織從層級化結構到網絡化結構，這是數字時代企業組織形態變化的大趨勢。傳統企業的科層制組織結構已不適應數字時代企業跨界融合、市場驅動、信息交互、業務協同的要求，去中心化、平臺化、無邊界是企業組織變革的重要趨向。所有的産業都在向分散式結構靠攏，未來這個趨勢會持續發展。

　　三是“傳統供應鏈轉型價值鏈”。供應鏈世界最有意義的就是傳統供應鏈轉型價值鏈。在供應鏈重構世界格局的大背景下，企業商業模式變革除了要參與構建供應鏈體系之外，還要提升供應鏈的內涵，注重供應鏈價值實現。數字時代促進從傳統供應鏈向價值鏈轉型關鍵是要建設數字供應鏈，通過數據業務化、業務數據化，構建線上線下、全流程、一體化的供應鏈體系，促進在地理互聯、經濟互聯、數字互聯上深度參與全球資源、資本、人才和其他有價值的資産流，構築“無邊界”合作共同體。而“傳統供應鏈轉型價值鏈”，其核心路徑是“供應商將變為整個生産過程價值創造的合作者”。一方面要使供應鏈全流程加入價值創造；另一方面，促進産業鏈與供應鏈融合發展，共同推升價值鏈。

　　四是從中心化向平臺化轉變。平臺是現代經濟的重要組織方式，也是産業組織的重大創新。第一，從過去的生産中心、銷售中心模式，轉變為線上線下一體化的平臺體系，以客戶需求為導向，實現聯程設計、協同製造、聯動市場。第二，推進工業互聯網平臺建設，促進基於數據的跨區域、分佈式生産、運營，提升全産業鏈資源要素配置效率。搭建工業雲平臺，強化技術軟體化雲服務。第三，促進創新鏈與産業鏈精準對接，加快科研成果從樣品到産品再到商品的轉化。

　　五是從集聚型總部經濟轉向平臺型總部經濟。隨著數字時代的到來和信息技術的滲透，産業集群的地理、環節界限正在淡化，産業集群逐漸升級為平臺生態，産業合作方式更加共享、開放，以物理空間集聚為特徵的總部經濟正面臨新的挑戰。創新集群和新的産業集聚形態，正在替代過去的産業集聚形式，這些創新集群型園區突出創新性、功能性特點，形成智力共享生態系統，吸引優質生産要素集中集聚，將高度競爭的企業緊密結合在一起，形成一個網絡。平臺型總部經濟以其特有的優勢放大極化效應，並且正在重塑産業邊界、重構空間格局、再造産業生態。

　　六是從集團化向産業生態圈轉變。依託“雲網端”新基礎設施，創造全新商業環境，平臺、消費者、服務商構成網狀協作。形成開放、共享、普惠的在線經濟生態系統。第一，推動企業從過去的“空間集聚”向“功能集群” 轉變，即依託核心企業，形成優勢互補、特色突出、功能集聚的産業生態圈。第二，從産能合作向産業鏈合作延伸，形成産業鏈互補連結、上下游融合發展的産業共同體，以共創、相互賦能、共享的合作模式實現産業形態升維。第三，從自成體系向融合發展轉型。生産服務一體化，服務製造化和製造服務化；産業間跨界融合和基於互聯網的多業態融合。第四，把智慧製造作為主攻方向，做大做強新興産業集群。建立智慧經濟體系，智慧環保、智慧物流、智慧裝備、智慧服務。

　　關於東北國有企業改革的思考

　　第一，必須認清東北國企特殊經濟背景和生成機理。其主要表現為“三個固化”：一是資源固化了産業，依託資源優勢形成産業優勢。二是産業固化了市場，資源型産業的特殊性，其市場化受到一定制約。三是市場固化成為格局，形成特定的思維方式和行為模式。

　　東北地區産業的特性和發展的慣性，降低了人力資源使用的門檻，弱化了創新的動力支撐，導致創新活力不足，創新型人才集聚度低，新産業新業態成長滯後。儘管十年東北振興取得積極成果，但由於側重點是裝備製造業，許多面臨轉型，其結果是長板更長了、短板更短了，傳統增長點仍佔較大比重，而新增長點明顯不足。加上“熟人社會”效應制約市場經濟發展，市場規則和法治建設往往被各種關係所替代，體製成本過高，營商環境亟待改善。

　　第二，實施國有企業數字化戰略。走“變革型數字化”路徑，著力改變商業模式、用戶體驗和運營流程，更加體現客戶的參與互動，這是企業數字化轉型成功的標誌。國企要主動變革，通過數字化再創競爭新優勢、造就企業新文明。

　　推動産業數字化。對傳統産業進行全方位、全形度、全鏈條的數字化改造，推動體系重構、流程再造，形成新的數字化場景。

　　推進數字産業化。構建以數據為關鍵要素的數字經濟，培育大數據新産品、新服務、新業態，形成高品質發展的動力源。

　　以工業數字化為重點，加快工業雲平臺建設。實現技術軟體化，軟體平臺化，應用模組化。

　　第三，打造數字園區，構建開放載體，提高整合産業技術資源的能力。強化平臺支撐，線上線下深度融合，實現個性定制、聯程設計、協同製造、延伸服務。形成優勢互補、特色突出、功能集聚的産業生態體系。面向東北亞深化開放合作，加強創新互動和産業融合，放大合作效應、實現共同利益最大化。

　　整體規劃設計、全面優化佈局、系統改造提升。要從園區的規劃、設計、建設、管理、監測和運維的全過程上使用數字化手段進行管理，形成平臺、孵化器、核心企業一體的開放空間，使得園區整體數據可從多個層面進行分析。

　　技術方案與商業模式相匹配。數字化實質上是技術經濟化過程，數字園區建設不能為數字而數字，必須堅持市場化原則，要實現技術優勢最大化和經濟效益最大化的統一。

　　服務“數字一帶一路”建設，園區也要“走出去”。結合特色産業優勢，與境內外優勢大企業聯合共建“境外合作園區”“離岸創新園區”，搭建開放式跨境合作平臺，促進遠程研發、離岸孵化、協同發展。