大連自貿片區七舉措開全國基礎教育公辦學校改革先河

　　8月28日，大連自貿片區召開新聞發佈會，在東北師範大學保稅區實驗學校開展為期三年的教育體制機制先行先試及改革創新實驗，開啟“教師全員聘任+決策聯席會+新型家委會”教育管理模式。打破崗位“鐵飯碗”，實行全員聘任制；打破薪資“大鍋飯”，實行績效薪酬制。此次大連自貿片區教育體制機制改革創新，開了全國基礎教育、公辦學校改革之先河。

　　東北師大保稅區實驗學校是大連保稅區管委會與東北師範大學合作創辦的公辦學校，建築面積6.2萬平方米，設幼兒、小學、初中和高中四個學部，78個教學班，能容納3200名學生。大連自貿片區借助圍繞管理、人事、分配、考評四個層面，推出七項改革具體舉措。

　　一是探索黨組織領導下的校長負責制，全面強化學校黨建工作。實行集體領導和個人分工負責相結合製度。實行校長職級制、任期制，校長作為法定代表人依法依規全面行使學校管理職權。

　　二是成立學校聯席會，推動政府“簡政放權”。成立由政府相關部門、東北師範大學、東北師大保稅區實驗校、家委會代表組成的聯席會，作為學校決策機構。

　　三是組建新型家委會，促進家校“共建共治”。對標國際先進教育理念，組建新型家長委員會，全面參與學校重大決策、日常管理、師德監督、教學評估等。

　　四是設立委託管理基金，保障學校高品質發展。片區教育委託管理基金由教師績效津貼和片區特殊津貼（片區特貼）構成。教師績效津貼由原教師績效津貼和片區按1：1標準配套績效津貼，及教師年終績效獎勵構成，按學校制定的教師績效津貼分配辦法實施。

　　五是打破崗位“鐵飯碗”，實行全員聘任制。學校取消教職工事業身份，實行全員聘任制管理，建立能進能出、能上能下的人事管理新機制，打造一流教職工隊伍。政府編制管理部門按國家規定確定學校教職工編制數，不對位教職工個人。

　　六是打破薪資“大鍋飯”，實行績效薪酬制。實行按勞分配、多勞多得、優勞優酬的薪酬分配新機制。教職工工資包括基本工資和績效津貼兩部分。

　　七是優化學校和教師考評，探索第三方評價機制。引進第三方評價學校機制，科學系統評估學校發展提升度，全面加強對學校辦學行為事中事後監管，建立學校、教師、學生和家長共同參與的教師評價機制，對教師違紀違法、違背師德師風等行為實行一票否決制。（董佳 記者 盧海軍）