“道德銀行”可存美德 朝陽市公營子村民爭做“道德富翁”

喀左縣公營子鎮塔子下村‘’道德銀行”積分兌換現場，四週圍滿村民 攝影 李子平

  國際在線遼寧頻道報道（李子平）：9月3日下午，在朝陽市喀左縣公營子鎮塔子下村，30度的氣溫和仍然熾烈的陽光下，100多名村民排成前胸貼後背的密集長隊，正在兌換米麵油等生活物資。

  兌換的憑據，是村民們手中的“道德銀行卡”，裏面有幾十到數百不等的分數，“匯率”則是固定的：1分兌換一袋鹽、3分兌換一個碗、10分兌換一大袋洗衣粉、40分兌換一桶油……

  一個耐人尋味的細節，是村民臉上的表情——與之前領扶貧物資時的尷尬相比，他們的臉上除了期待，更多的是坦然與自得，享受著周圍其他村民的羨慕目光。

  因為這分數，是靠給村裏收拾衛生、幫鄰居修理屋頂或者孝順老人、創業致富掙來的。

  “存美德、掙積分、取實惠，讓有德者有得。”公營子鎮黨委書記于洋，道出了“道德銀行”的宗旨所在。

喀左縣公營子鎮塔子下村，村民排起密集的長隊爭相兌換積分 攝影 李子平

  改變思路：讓德者有得、讓變者受益

  塔子下村是公營子鎮最後一個開始啟動“道德銀行”積分兌換的村子。此前，“道德銀行”已經在鎮裏各村普遍開展起來。

  公營子鎮的“道德銀行”，是公營子鎮在脫貧攻堅工作中，扶貧與扶志相結合的創新舉措。鎮黨委、鎮政府對轄區內14個村和兩個社區的村民在“思想進步、實用技能、律己守法、移風易俗、清潔衛生、創業致富、敬老愛親、熱心公益、政策明白、扶助感恩” 10個方面進行評比，並把累計積分存入每家的“道德銀行”賬戶，然後村民用積分可以兌換生活用品。

喀左縣公營子鎮橋子村，村民“道德銀行積分”被逐戶公示 攝影 李子平

  開設“道德銀行”的初衷，源自扶貧工作的一個難題——一些貧困戶“靠著墻根曬太陽，等著黨政送小康”，白拿東西白拿錢然後得過且過，脫貧動力不足、志氣不堅。這更使其他村民覺得鬱悶，對扶貧工作多有怨言，“得者不知足，未得者更不滿”。

  心病還得“心藥”治。所以，一年前，公營子鎮在初步完成脫貧工作後，鎮黨委、鎮政府開始把工作重心從改善村民物質生活，轉向提升精神風貌。

  2018年底，公營子鎮通過學習外地成功經驗，面向全鎮實施了鄉村“道德銀行”建設工程，改變直接發錢發物的習慣，按“讓德者有得、讓變者受益”的思路，廣泛傳播凡人善舉，持續引導道德自覺，細化完善了以“道德可積分、文明又加分、滿意度得分”為主要內容的家庭道德積分激勵機制。

  自立脫貧：讓貧苦戶知道“能幹啥、該幹啥”

  公營子鎮引入銀行理念，以戶為單位，建立基礎分為 60 分的道德積分“儲蓄”賬戶。同時，設計了“思想進步、實用技能、律己守法、移風易俗、清潔衛生、創業致富、敬老愛親、熱心公益、政策明白、扶助感恩”等 10 方面評比，同時設置見義勇為等加分項和違紀違法、矛盾信訪等一票否決項。

  村民獲得超出基礎分的部分（1 分等值 1 元），可憑藉道德積分到愛心合作單位兌換生活用品，也可兌換洗澡理髮、買藥看病就醫等服務，更能到郵儲銀行辦理免抵押、免擔保貸款等。

  這種做法，提振了貧苦戶的精氣神，他們自立自強主動脫貧意識大大增強。

  公營子鎮橋子村設置了環境衛生整治監督員以及“水管員”“護林防火信息員”“草原生態圍欄員”“河長制協管員”“文化廣場保潔員”等扶貧崗位，從本村建檔立卡貧困戶中選聘責任心強、有勞動能力的 26 人上崗。環境監督崗位上的貧困戶姜文秀因病無法從事重體力勞動，曾一度自暴自棄，如今她工作認真負責，道德積分排在前面，收入穩定。她説：“‘道德銀行’我天天關注，因為它出現後，我知道自己能幹啥、該幹啥了。”

  南山村一組建檔立卡貧困戶侯榮亮，因視力殘疾無法外出打工，女兒念大學，一度在貧困線上徘徊。他説：“幸好有扶貧工作隊的支持和道德銀行的鼓勵，使我堅定了靠自身脫貧的信心，現在我不僅在村裏組織的農學班學到了養牛技術，而且靠道德銀行的積分爭取到免抵押、免擔保養牛貸款2萬元，買了5頭乳牛，已靠養牛實現脫貧致富。”

喀左縣公營子鎮小塔子溝村，“道德銀行”愛心屋可為村民提供積分兌換縫紉、理髮、零活等多種服務 攝影 李子平

  凝神聚力：有道德講道德成為新風尚

  公營子鎮現有戶籍農戶7324 戶，其中常住戶6095戶，主動參與戶5705戶，參與率達到 93.6％。 “道德銀行”使抽象的道德建設變得可觸摸、可量化，在各村營造了新風尚，讓基層治理抓手更加有力。

  鄉村“道德銀行”真正調動了村民參與、支持鎮村各項工作積極性。各村的積分兌換儀式，全體村民都積極踴躍參加。村幹部和村民表示，有好多年沒有搞這麼大規模的活動，大家心情非常愉悅和興奮，年齡大的村民又找到以前集體生活的感覺。同時，幹部為群眾辦事的工作作風也越來越好，基層組織和基層幹部在群眾中的威信也越來越高，真正實現了以德治促自治、以德治促法治，有效凝聚和發揮了鄉村振興發展合力。

  端正一組村民姜學富，村裏修路無償伐樹40多棵並佔他2分地，他沒要一分錢，同時他積極影響教育周圍鄰居支持修路等事宜，弘揚正能量。五家村村民李明遠説：“開展‘道德銀行’以來，我們變化挺大，現在村民想事一條心，村裏一召開會議都是積極主動參加，大家一見面閒言碎語都少了，都是説誰家兒媳婦孝順、誰家衛生搞得好、誰家致富搞得好，道德銀行確實挺好。”

  道德行為轉變成“真金白銀”，也讓村民從之前的“比吃比穿”轉變成了“比積分比風尚”，村民爭相加入志願服務隊，用義務服務積攢積分。

喀左縣公營子鎮大垤卜村“道德銀行”愛心屋，村民義務出工的情況被詳細記錄 攝影 李子平

  目前，公營子鎮成立了17支鄉村“道德銀行”志願服務隊，志願者達到981人，其中建檔立卡貧困戶147人。各村村風、民風、社風明顯好轉。根據喀左縣公安局110指揮中心提供數據顯示，截至2019年上半年，公營子鎮刑事、治安案件比前3年同期均值分別下降67.86%、29.53%，民轉刑案件零發案，村民群眾滿意度、幸福感明顯提高。