遼寧省農村土地承包經營權證書頒證率超97%

　　原標題：我省農村土地承包經營權證書頒證率超97% 

　　完成542.62萬承包農戶的調查工作，實測了6753.82萬畝集體耕地，確認農戶承包面積5217.61萬畝……12月18日，記者從遼寧省農業農村廳獲悉，遼寧省大力推進農村土地確權登記頒證工作，截至目前已頒發土地承包經營權證書近500萬本，頒證率達97.7%。

　　開展土地確權登記頒證工作，是深化“三權分置”改革，明確權利歸屬的基礎工作。通過確權，可讓農戶承包地塊面積、四至邊界得到進一步核實確認，農民的土地財産權利得到落實。通過登記，可讓農村土地承包經營權的權利和義務界限尺度更加清晰明確，物權屬性更加顯著。通過頒證，可依法賦予農民長期而穩定的承包關係。

　　2009年，遼寧省在撫順市清原滿族自治縣草市鎮東大道村開展首個土地承包經營權登記試點，2013年在全省擴大試點範圍，當年完成334.5萬畝耕地的權屬調查工作。今年，遼寧省按照“確實權、頒鐵證”的目標，認真部署開展了承包地確權登記頒證“回頭看”工作，通過建立督導通報制度、召開推進工作會議等，妥善化解矛盾糾紛13.5萬件，確權登記頒證率穩步提升。

　　遼寧省初步建立了涵蓋100余個縣（市、區）農村土地承包經營權數據庫。按照統一標準建立的縣級確權數據庫，全部通過了農業農村部的初檢，基本實現了土地承包數字化、信息化管理。

　　通過確權登記，遼寧省摸清了土地資源數量和承包情況，為解決部分無地、少地農戶的承包地問題提供了條件。遼寧省明確，在承包農戶確權面積之外的多餘土地，發包方應當用於解決沒有參加二輪承包而無地或少地，拖欠負擔或者撂荒等原因承包地被收回，以及承包期內新生兒、嫁入農村婦女等要地問題。據統計，今年全省通過確權已解決3063件歷史遺留問題，4161件土地承包糾紛。

　　下一步，遼寧省將加快農村土地承包經營權確權登記成果應用，推進省級農村土地承包經營權信息應用平臺建設，儘快形成全省農村土地資源“一張圖”，實現“以圖管地”，為土地流轉、抵押擔保、惠農政策落實、保險定損、農業産業發展提供信息技術支撐。同時在尊重農民意願和保護農民權益的前提下，引導土地經營權有序流轉，發展多種形式農業適度規模經營。（記者 李越）