瀋陽市立法推進濕地保護和修復

　　12月20日，《瀋陽市濕地保護條例》（以下簡稱《條例》）正式發佈，明確了對不同類型濕地的管理制度，填補了濕地保護領域的“真空地帶”，理順了濕地保護與利用的關係，有助於從源頭上抑制佔用濕地行為。《條例》將於2020年1月1日起施行。

　　目前，瀋陽市濕地總面積為8.6萬公頃（不包括水稻田），佔全市國土面積的6.6%；現有受保護濕地14處，受保護的濕地面積3.3萬公頃，約佔全市濕地面積的38.4%；濕地中生長著100余種浮游植物、近200種高等植物、140余種水鳥，共計500余種野生動植物物種，佔全市物種的2/3以上，是巨大的基因寶庫。為進一步加強對濕地的保護、推進生態文明建設，瀋陽市人大常委會積極推進相關立法工作，市司法、自然資源、生態環境、水務等部門深入開展調研和論證。

　　《條例》規定，瀋陽市和縣（市）區、鄉（鎮）人民政府應當加強對本行政區域內濕地的保護，保證濕地總量穩定、有所增長和品質提升；濕地分為國家重要濕地、省級重要濕地和一般濕地；建設項目原則上不得佔用濕地，確需佔用的，應當按照佔補平衡的原則進行補償，交通、能源、通信、水利等涉及公共利益的重大建設項目，確需佔用市級重要濕地和其他濕地的，依法經有批准權限的人民政府批准，建設單位在辦理相關手續並給予補償後才能開工建設；在濕地範圍內開展生態旅遊、生態養殖和生態種植等濕地資源利用活動，應當符合濕地保護規劃要求，不得改變濕地生態系統的基本功能、不得破壞野生動物的棲息環境等。

　　據介紹，瀋陽市將儘快制定市級重要濕地和一般濕地的認定和調整辦法，將現有濕地全部納入濕地保護名錄，微小濕地也將列入保護範疇；制定瀋陽市濕地生態效益補償實施細則，明確全市濕地修復和綜合整治標準，推進實施退耕還濕、退漁還濕和保護修復。（記者 金曉玲）