大連：展“雙高”羽翼 西崗奮高飛

　　如大海一般波瀾壯闊、奔騰不息，像山峰一樣直上雲霄、巍然屹立。回望即將過去的2019年，奮進西崗在率先突圍大連“兩先區”建設的征程中，呈現出怎樣的姿態？

　　這些舉措讓人津津樂道——真金白銀扶持民營企業發展壯大，設立3000萬元發展專項資金，98家企業獲得政策扶持。歷時三個月的“濱城之夏藝術季”活動享譽濱城，吸引觀眾10萬餘人次，開群眾性文化藝術活動之先河。

　　這些成果讓人喜不自禁——榮獲“全國民族團結進步模範集體”“國家智慧健康養老示範基地”等榮譽稱號。新零售業態盒馬鮮生、東北地區面積最大的外匯商品免稅店中服免稅店等集中落戶，商圈的集聚效應更加明顯。全區3家企業入圍中國創新創業大賽總決賽，亞洲漁港榮獲互聯網組總決賽優秀獎。

　　2019西崗，是勇往直前的西崗；西崗2019，是砥礪奮進的2019。這一年，西崗守初心、擔使命、謀發展、促振興，在推動高品質發展、創造高品質生活的道路上邁出了堅實的步伐。

　　西崗力量 點燃經濟發展的強勁引擎

　　萬物向光生長，新思想照亮前進的方向，凝聚為西崗澎湃向前的力量。一年來，在市委、市政府的堅強領導下，西崗區高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神，以“重實幹、強執行、抓落實”專項行動為抓手，大力實施“內涵發展、品質提升、創新驅動”三大戰略，實現了經濟健康發展、社會事業全面進步。

　　西崗區著力打造政策高地，積極發揮政策比較優勢，通過一系列優化營商環境的“組合拳”，出實招、辦實事、求實效，出臺了《西崗區區級領導服務企業工作方案》《西崗區促進産業發展若干措施》《西崗區加快民營經濟發展十條舉措》等惠企措施及相關實施細則，包括總部經濟、民營經濟、招商引資、樓宇經濟、重點産業、人才支持等方面的支持措施。新出臺的産業政策與西崗區其他政策，相互補充，各有側重，形成了具有區域特色的政策體系。其中，每年設立3000萬元民營經濟發展專項資金，對民營企業銀行貸款融資、股權融資、創新發展、人才建設等方面予以資金扶持，更是吸引了社會各界廣發關注，引發了熱烈反響。與此同時，依託區級領導重點服務、部門專業服務、街道綜合服務三級服務體系，共走訪服務企業440余家，解決問題220余條。

　　不僅如此，西崗區還組織赴日本、俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、香港、珠三角、長三角、京津冀等地開展境內外招商，重點推進大同街地下人行通道、融創壹號院、盒馬鮮生入駐大連創谷匯、巨農優品遼寧運營中心等項目。以京師律師事務所大連分所為代表的項目正在全力推進；以盒馬鮮生入駐大連創谷匯為代表的項目成功簽約，以天和玉大酒店升級改造等為代表的項目順利落地。全年實現儲備項目80余個，22個項目簽約落地，32個項目達成意向。出臺《西崗區圍繞“飛地經濟”開展國內招商引資實施方案（試行）》，著力聚焦關鍵環節、打破區域壁壘、促進要素優化集聚。亞洲漁港旅順冷鏈加工等5個項目實現儲備；越洋物語總部基地等5個項目實現簽約；大連中交信息工程有限公司等7個項目成功落地。

　　西崗智慧 譜寫社會事業的創新篇章

　　問渠那得清如許，為有源頭活水來。2019年，西崗區勇於探索，大膽創新，社會治理能力不斷增強。有序推進街道行政區劃調整改革工作，按期完成改革任務。智慧城區綜合指揮調度中心全面投入使用，建成街道分中心，累計受理各類問題13000余件，辦結率92.3％，智慧化社會治理能力在實戰中得到檢驗提升。建成三級公共法律服務實體平臺，提供法律服務5400多人次。選聘15名人民調解員，化解矛盾糾紛2900多件，調解成功率98％以上，矛盾就地化解“西崗模式”在全市推廣。信用體系不斷深化。落實黨的民族宗教政策，西崗區外來務工人員綜合服務中心榮獲“全國民族團結進步模範集體”稱號。

　　垃圾分類進行時，時尚生活看西崗。西崗區全面構建點線面相結合的垃圾分類新格局，採用多種舉措增強居民四分類意識，使垃圾分類深入人心，居民在潛移默化中養成了“隨手分”的垃圾分類好習慣。為全面推行垃圾分類，全區新建定時定點垃圾分類廂房9處、餐廚垃圾處理站3處，垃圾分類容器覆蓋率達到98％，組建500人督導員隊伍，實行專業運營企業定時分類收運，垃圾分類投放、收集、運輸、處理體系初步建立。

　　西崗區以科技深挖新動能，進一步完善區域科技創新政策體系，堅持強化産業引領，集聚又高又新企業。堅持打造標杆，集聚企業創新發展新動力。堅持扶持新興産業快速發展，集聚經濟發展新動能。科技重大研發項目順利推進。積極防範化解科技領域重大風險。據統計，西崗區全年新認定高新技術企業20家，提前一年完成高企“三年倍增”計劃；完成科技成果轉化30項，技術合同登記額8億元；全社會科技研發投入佔GDP比重3.5%；引進科技型企業145家；創谷匯雙創産業中心、西崗電子商務園、逅庫創新園等一批創新創業平臺孵化和承載能力不斷提升。圍繞船舶製造海洋産業、文化創意等戰略新興領域，納入市重點科技研發項目2個，重點項目1個。

　　西崗溫度 傳導人民幸福的質感生活

　　2019年，工作和生活在西崗區的市民們會發現身邊很多細節處流淌著民生溫度。比如：58個老舊小區引入物業管理。新建10座公廁、升級改造6座公廁。新建8處社區足球場。轄區學校操場全部對外開放。建成黃河路城市書房，與已有的3座城市書房共同構建起縱貫城區的城市書房佈局。每一個細節的完善，都給老百姓帶來更多便捷體驗。

　　民生是發展之本，和諧之基。在追求經濟高品質發展的同時，更應該重視民生細節，努力做到民有所呼、我有所應，民有所需、我有所為，讓民生幸福的底色更厚重。西崗區持續加大投入，著力補齊短板，強化主城區宜居宜業功能，在細節裏大寫民生幸福答卷。一年來，西崗區完成31萬平方米“暖房子”工程和30萬平方米老舊下水管網維修改造。推進海綿城市建設，新增透水方磚步道3萬平方米，改造低窪積水路段14處，維修排水井296座。打好污染防治攻堅戰，加強裸露地表、揚塵污染、入海排污口整治力度，落實“河長制”，完成傅家莊污水管網改造，全區14家工業企業廢棄物全部實現達標排放。

　　在西崗，就業服務紮實開展。實施“春風行動”“就業援助月”等系列就業幫扶活動，零就業家庭實現動態清零。落實農民工工資銀行代發制度，實現了農民工工資零拖欠。在西崗，“家門口的好學校”全面開花，全區投入3813萬元提升改造學校基礎設施，通過國家義務教育基本均衡區復檢。在西崗，基層醫療服務水準不斷提升。實現萬人口3名全科醫生工作目標。建成2處中醫藥文化展館。開通家庭醫生APP，家庭醫生市民滿意度位列全市第一。建成中醫産後康復中心，完成日新街道預防接種門診提升改造工程。在西崗，如火如荼的文體活動和文化事業，彰顯了品質城區的“精氣神”。成功舉辦第十屆“西崗杯”全國相聲新人新作推選等文化活動，建成西崗曲藝博物館，升級改造遼南非物質文化遺産展示基地。舉辦“書香滿西崗”市民讀書季系列活動70余場。

　　2019，發展的成績催人奮進，2020，前進的步履更加紮實。揮舞著“高品質發展、高品質生活”的豐滿羽翼，西崗區正奮力高飛。（記者 于艷新）