按下經濟社會發展“快進鍵”——聚焦丹東市重大項目集中開工

丹東邊境經濟合作區學子園住宅項目施工現場。丹宣 攝

鳳城市瑞沃爾製衣有限公司的工人加班加點忙生産。叢楊 攝

　　總投資359.12億元的56個重點招商項目完成“雲簽約”；總投資24.25億元的遼寧遼豐食品有限公司肉禽加工廠建設項目開工建設；今年一季度投資5000萬元以上項目計劃開復工66個，實際開復工70個……

　　在萬物復蘇的好時節，工地熱起來了，機器響起來了，城市“動”起來了，4月8日，丹東41個重點項目集中開工。一手抓疫情防控不放鬆，一手抓經濟發展不動搖，丹東市統籌抓好分區分級精準疫情防控和經濟社會發展兩項任務，全力推進項目建設，奮力完成“項目年”目標任務。

　　防疫不誤生産 復工復産加速

　　2月20日，丹東市委、市政府召開全市統籌兩項任務推進“項目年”工作會議，這是一次形式和意義都十分特殊的會議。為全面做好疫情防控工作，會議室門口的工作人員手持測溫槍，對進場人員進行體溫監測。參會人員均佩戴口罩，逐一接受體溫檢測後入場，大家相互之間留出足夠間隔。

　　在如此特殊而關鍵的時期，丹東市安排部署2020年“項目年”工作，統籌抓好疫情防控和經濟社會發展兩項任務——“重點抓好投資5000萬元以上開復工項目248個，其中新開工項目110個，復工項目138個(可實現竣工項目65個)；著力推進重大前期項目59個；謀劃包裝儲備投資億元以上項目160個……”會議提出明確的目標，即2020年全市固定資産投資、引進內資到位資金和實際利用外商直接投資均要實現增長10%以上，並要在此基礎上向更高目標努力。至此，丹東市按下經濟社會發展的“重啟鍵”“加速鍵”，打響了全市跑出高品質發展“加速度”的“發令槍”。

　　一時間，全市各縣區、各部門圍繞復工復産、項目開工忙碌起來。

　　實幹不負春光，防疫不誤發展。眼下，無論是身處塔吊林立的工地現場，還是機器轟鳴的車間，都能感受到振興區砥礪奮進的速度。今年，振興區推進湯池工業園區建設，明確園區主導産業、主攻領域和發展方向，在此基礎上調整優化園區空間佈局，計劃重點實施投資5000萬元以上開復工項目22個。在毫不放鬆做好疫情防控的同時，振興區穩步有序地推動企業復工復産，積極推進重點項目建設，為經濟社會發展持續“加碼”。

　　暮春，記者走進丹東富田精工機械有限公司製造一科、製造二科，醒目的宣傳語“安全生産，重在防疫”映入眼簾，工人們站在設備前忙著操作，企業在精密裝備設備加工製造領域具有豐富經驗和深厚技術儲備。湯池工業園區項目建設僅是振興區建設發展的一個縮影，全區正以頭拱地、往前衝的奮鬥姿態跑出項目建設推進的“加速度”。

　　項目建設突出早摸排梳理、早解決項目瓶頸、早開工，元寶區在發力。今年，元寶區安排各類項目24個，總投資130億元，其中新開工項目5個、5000萬元以上項目15個，重點推進大洋電力、嘉隆機械密封、光華塔醋、宗裕溫泉大世界、天澤垃圾除塵過濾袋等項目的新開工和復工；加速旅遊和養老産業發展，打造“溫泉遊”“沿邊遊”等文化旅遊精品項目，推進湯玉麟公館、四季溫泉養生館、居家和社區養老服務中心等一批服務業新項目；加快棚戶區改造地塊的徵地動遷，確保愛民溝四號幹線以北、小東溝、虎躍駕校、東堯東等地塊實現掛牌出讓；計劃維修改造于家小區、泰和花園等5個老舊小區，惠及群眾4200戶，並實施污水管網覆蓋工程等，以項目惠民生。

　　位於振安區同興鎮的丹東隆盛製造有限公司，是一家生産發動機飛輪、離合器盤、汽車底盤件等加工配件的企業。廠區內鑄造、機械加工兩大車間、4條生産線正滿負荷運轉，機器轟鳴，鐵花飛濺，一派忙碌。公司管理人員告訴記者，去年公司銷售收入達1.8億多元，今年每月訂單達1600多萬元，預計今年銷售收入將超過去年。“加大生産的同時，疫情防控絲毫沒有放鬆。”這位管理人員介紹，公司職員每天都從消毒通道進入車間，一天兩次測體溫，300余人分5撥輪流就餐。

　　“隆盛製造”是振安區眼下一手抓疫情防控不鬆懈、一手抓經濟社會發展和項目建設不停步的生動見證。振安區把統籌推進“兩項任務”，抓好項目建設作為“大考”和“硬仗”來打。自我扎針，提提神、醒醒腦、加加速，堅決改變“不緊不慢”“不疼不癢”的作風，拿出“拼命”的精神擴新路。

　　在丹東邊境經濟合作區學子園13-16#樓住宅項目施工現場，疫情防控期間採取全封閉管理，對進入工地的人員進行嚴格測溫登記，對生活區進行每天兩次的消殺工作，並準備了充足的防疫物資，目前工地已進入建築主體施工階段。隨著合作區全面復工復産，連日來，在建項目復工復産忙。轄區內學子園項目、柏林會都項目、濱江凱旋門項目等在建項目陸續開復工。

　　突如其來的疫情，給丹東全市實現經濟社會發展目標帶來挑戰。但壓力也是動力。丹東上下抓住機遇振興發展，一刻不讓；招商引資項目建設，分秒必爭；為丹東的全面振興、全方位振興搶出時間、搶出成效，堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，堅決打好項目建設的攻堅戰、突圍戰、持久戰。

　　提供精準服務 推進項目建設

　　“今天的項目就是明天的投資、後天的發展。對丹東而言，發展是第一要務，項目是第一支撐。”丹東市主要領導如是説。

　　丹東全面落實領導幹部包保項目企業和重大項目責任制，發揮領導幹部的“頭雁”效應和示範作用，把上上下下、方方面面的資源匯集起來、力量激發出來，時時以項目建設為先、處處以項目建設為上、事事以項目建設為重，努力實現“小項目鋪天蓋地、大項目頂天立地”，掀起項目建設新熱潮。

　　在這場“攻堅戰”中，振興區拼韌勁、比幹勁、用巧勁，不僅成立了“項目年”工作領導小組，還成立了項目專班，逐一研究項目進展、存在問題，明確責任部門和解決時限，根據項目計劃開復工時間挂圖作戰。

　　如今，在元寶區各鎮街及職能部門的案頭，都擺放著“三表一案”，即《2020經濟指標分解表》《三級領導包扶企業分工表》《市、區級領導重點項目包扶分工表》和《推進“項目年”工作實施方案》。目前，元寶區有近70戶重點企業實現了復工復産，落實“雙包保”責任，區、鎮（街道）領導深入企業生産一線，掌握並解決企業復工復産中面臨的資金、用工、産品銷售等問題，確保有序復工復産。

　　重點支持企業復工復産，振安區127名領導幹部與316家企業實現包扶對接。在指導幫助企業抓好防疫管控和安全生産的同時，幫助企業對接省25條惠企政策和市17條支持中小企業發展措施。強化領導幹部帶頭，強化調度、強力破解、強硬推進，實現突破。咬住依璐服飾加工、成祐農産品加工、制藥機械製造、蔬菜批發市場等這些新建項目，力爭4月份實現開工。咬住宏德蠟業、天皓凈化、五龍金礦等企業技改項目，儘快促成。咬住 “項目開工月” “目標督導”“項目拉練觀摩”等一系列環節設計，以最硬核的態度和措施實現“兩條線”作戰的全勝。

　　統籌做好疫情防控和經濟社會發展是當前東港市的工作目標。東港建立了完善的領導機制，抓疫情防控，按照“五大責任體系、三個領導小組”的職責分工推進落實。為了有效地開展“項目年”工作，東港市成立“項目年”活動領導小組，並成立相應機構，定期聽取重點項目推進情況彙報，研究解決瓶頸問題。東港紮實開展“項目年”工作，嚴格落實“領導包保、部門協同、屬地主體、項目管家”四個責任，探索“並聯審批、容缺審批”機制，全力破解項目建設的痛點、堵點、難點，確保全市19個億元以上項目開工建設，早日建成達産。

　　“為推動重大項目開工建設，丹東市圍繞資金、土地等要素和一系列政策措施接續發力，為開復工提供有力支撐。”丹東市發展和改革委員會相關負責人介紹，為助力大項目開復工，丹東市積極推動土地審批制度改革，簡化審批環節、提升審批效率；開展網上聯審、提前介入項目前期、“一對一”為項目提供有效服務等，加快項目落地開復工進程。不僅如此，稅收減免、就業扶持、金融支持……一系列暖心政策相繼落地，幫助企業挺過“寒冬”。

　　困境中求發展 思變才有機遇

　　儘管突如其來的疫情將人堵在了家裏，阻斷了人力、物資等生産要素的流通，對丹東市的經濟發展造成了影響，但是逆境也最能考驗人，檢視出責任和擔當，考驗出智慧和能力。

　　牢固樹立“投資為上、項目為王”的鮮明導向，以責任擔當之勇、科學防控之智、統籌兼顧之謀、組織實施之能，全力將“項目年”和招商引資工作抓實抓細抓落地，丹東市正變危為機，努力在困境中思變尋機遇。

　　丹東聚焦重點，找準招商引資“突破口”，聚力招大引強。今年，丹東市將瞄準國內外500強、行業百強和有實力的央企，深入研究其産業佈局、投資方向，積極主動精準對接，千方百計招引一批有實力的大企業、大集團、大項目，夯實産業發展的基礎，儘早改變丹東沒有大項目支撐，尤其是沒有工業大項目支撐的尷尬局面，力爭實現新的突破。

　　牢固樹立“工業興則經濟興，工業強則丹東強”的理念，丹東將大力實施工業重大項目精準招商，抓住産業鏈薄弱環節，全力引進一批建鏈、強鏈、補鏈、延鏈項目，注重引進新材料、智慧製造、數字經濟、節能環保等項目，夯實創新發展的基礎，加快工業經濟轉型。

　　同時，在研究制定技術改造扶持政策，加快企業“智慧升級”，分行業、分類別推進“機器換人”、自動化改造、數字化工廠建設等方面，丹東年內要實施投資500萬元以上技術改造(投資)項目112個，其中當年投産見效20個，重點推進五一八高端曲軸精加工、寶鑫炭素石墨電極、豐能工業大型鍛件、東方測控易斯特中子發生器、天皓凈化過濾材料等32個億元以上項目改造升級，全力爭取華為集團工業互聯網創新項目落戶丹東，全力促進工業轉型的潛能充分釋放、改造升級的勢能明顯集聚、産業發展的支撐更加強勁。

　　各地區是丹東項目建設的主戰場，既要全力為全市項目建設貢獻力量，也要依託地域、産業特色，實現優勢互補、聯動發展、錯位發展。

　　有了這樣清醒的認識，鳳城市持續做大工業經濟和旅遊經濟，實現北京環悅移動汽修服務站生産基地等一批在談項目簽約落地，鳳城老窖技改擴能等一批重大項目開工建設，恒通石墨烯産業園等一批重大項目竣工投産。

　　寬甸滿族自治縣大力發展生態旅遊和綠色經濟，做大做強遼寧生態旅遊實驗區，實現虎山世界旅遊度假中心等一批在談項目簽約落地，相遇北歐啤酒小鎮等一批重大項目開工建設，威科特瑞阻燃材料等一批重大項目竣工投産。

　　合作區堅持開放立區、産業強區，大力發展臨港工業和加工貿易，實現化纖地塊等一批在談項目簽約落地，大連宜華等一批重大項目開工建設，華錄稀碳等一批重大項目竣工投産。

　　高新區大力實施創新驅動戰略，實現波司登智慧製造等一批在談項目簽約落地，高新區起步區産業配套等一批重大項目開工建設，天增祥小分子等一批重大項目竣工投産，全力創建成為國家級高新區。

　　一個個項目開工復工，猶如一顆顆種子，激活一池春水，帶來新的希望。如今，項目建設的大幕已經拉開，丹東正堅持統籌抓好防控疫情和經濟社會發展兩項任務，以招商引資和項目建設的大突破，推動丹東全面振興、全方位振興。（記者 王盧莎）