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重慶市黔江區:3.68萬貧困人口穩定脫貧

2017-11-29 14:13:31 | 來源:國際在線 | 編輯:高爽 | 責編:石麗敏

  國際在線重慶頻道消息:2016年以來,重慶市黔江區按照“六個堅持”工作思路,全力推進統籌整合財政涉農資金試點工作。截至2017年9月,該區共整合16個部門51項專項資金12.7億元,撬動金融和社會資金28.1億元,實現了3.68萬貧困人口的穩定脫貧。  

  圍繞脫貧攻堅主戰場,結合行業部門政策目標和工作任務,該區編制了《黔江區十三五脫貧攻堅規劃》,規劃項目4034個、資金61億元。根據“十三五規劃項目庫”,結合發展戰略目標,分年度編制《統籌整合使用財政涉農資金的工作方案》,每年只允許年中、年末各調整一次並重新備案,以規劃引導涉農資金的重點投向,有效緩解了資金投入分散、供需錯位、財政資金沉澱滯留等問題。   

  黔江區將區級預算安排的扶貧資金等7項納入統籌整合使用範圍,從源頭上將涉農資金納入整合渠道,實現了“多個渠道進水”。同時,該區明確涉農資金整合實行“一張清單”制,凡是屬於統籌整合範圍內的涉農資金,必須納入統籌整合清單,由區扶貧開發領導小組統籌使用,區財政局設立扶貧專賬,資金統一管理;按照“各記其功”的原則,要求各個部門加強向上爭資力度,做大做強資金總量,形成聚合效應。   

  該區扶貧開發領導小組根據《統籌整合使用財政涉農資金的工作方案》,按照項目實施的輕重緩急,兩年下達項目929個,涉及農村公路建設等31個方面。該方案確保資金精準安排到具體貧困戶和具體項目,提高了資源配置效率,發揮聚合效應。   

  據悉,該區扶貧辦行使項目設立管理權、區財政局行使項目資金管理權,其它涉農部門行使項目實施管理權,將涉農資金項目的設立管理權、資金管理權、實施管理權的“三權”有效分置,形成分工明確、職責明晰、制衡有效和監督有序的工作機制。         

  黔江區統籌整合資金重點圍繞貧困村“解決八難、實現八有”、貧困人口越線達標及鞏固脫貧成果這條主線,突出“四優先、四兼顧”:即優先保脫貧標準所需,兼顧提升工程;優先保貧困村,兼顧非貧困村;優先保申報核實項目,兼顧需求增加項目;優先保先行建設項目,兼顧後續開工項目。         

  按照“既要整合、又要管理”的要求,該區還開展事前、事中、事後跟蹤督查問效,確保資金安全。實行“大數據”監管,聯合區檢察院建立了扶貧“大數據”共享機制,將全區扶貧項目全部錄入信息共享平臺,通過“大數據”對比、分析和預警等功能,區檢察機關對全區扶貧項目數據進行適時跟蹤和分析研判,有效預防扶貧領域職務犯罪;強化“老百姓”監督。對全區11512戶貧困戶發放《惠農扶貧精準預防陽光卡》,全區209個村均製作了財政資金公示欄,所有扶貧項目、資金均需公示,接受群眾監督;運用“第三方”監督。全區209個村“第一書記”、駐村工作隊、233名義務監督員共同參與扶貧項目管理監督,扶貧項目驗收實行扶貧義務監督員、貧困村“第一書記”、項目實施單位、區級主管部門 “四級審簽”,形成“四級聯動”,確保資金落到實處、發揮效益。(供稿 黔江區委宣傳部 何雲蓮 編輯 高爽)

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