原標題：河長治河護生態 綠色發展效益顯 萬州區三個抓手全面推進落實河長制

甘寧水庫

污水處理廠

萬州區總河長、區長捧起普裏河河水進行品嘗

　　全面推行“河長制”，是黨中央國務院重要的決策部署，是落實綠色發展理念、推進生態文明建設的內在要求。

　　今年來，重慶萬州區嚴格按照中央部署和市級要求，突出“三個抓手”，全面推進河長制各項任務，河長體系已經建立，工作基礎不斷夯實，體制機制漸趨完善，生態效應逐步顯現。

　　抓核心引領

　　萬州地處三峽庫區腹心，水資源豐富，境內河流縱橫、水庫眾多，除長江外，還有大小河流192條、各類水庫196座，守護好這些河流水庫，對於維持三峽庫區水環境健康有著深遠的意義。

　　為此，萬州區把河長制工作作為生態環境保護的重要抓手，以各級黨政主要負責人為主體，建立了區鄉村三級河長體系，將河流分級分段設立了河長。

　　萬州區共設置區級河長25名、鎮鄉（街道）級河長339名、村社級河長706名，水庫庫長196名，建立了以河長為核心的責任體系，制定出臺了河長制工作方案，建立了區、鎮鄉（街道）、村（社區）三級河長巡查臺賬，確保問題早發現、早制止、早處理。

　　12月4日，早上8點多，萬州區登豐水庫管理處處長王衝利用上班前的空閒時間，沿著登豐水庫堤壩走去。

　　“之前就接到老百姓舉報，説發現有人往庫岸傾倒垃圾，經過相關部門介入處理，這樣的情況現在已經沒有了”，王衝一邊説一邊將河水的變化情況記錄在隨身攜帶的工作筆記本上。

　　自河長制在萬州全面推行以來，每天到水庫例行巡查就成為了王衝工作與生活的一部分。

　　每天巡庫的慣例，在萬州只是推行河長制工作的一個縮影。

　　牢牢抓住河長這個關鍵，萬州區以各級河長為核心引領，加強河庫管理管護，統籌水資源保護、水污染防治、水環境改善、水生態修復等工作。

　　今年來，萬州區各級河長累計巡河巡庫3800多次，制止亂搭亂建、亂傾亂倒等行為120余起，查處違建、排污等案件30余起，河庫管理正全面從嚴。

　　抓重點難點

　　河長制工作重點在於“河長治”，萬州區堅持以問題整改為導向，深入貫徹河長制工作要求，以全面推進的城鄉全域環境綜合整治為契機，在全面實施好、完成好“一河一檔”“一河一策”相關工作的基礎上，盯重點、攻難點，全力治理群眾身邊最直觀的水污染問題，全力解決水環境方面的突出問題。

　　10月12日，萬州區河長辦接到群眾舉報：天城鎮雙堰水庫庫尾某養雞場養殖污水直排，可能會對雙堰水庫造成污染，甚至影響水庫水質。

　　了解情況後，萬州區河長辦于10月13日下發督辦函，並責成區農委、天城鎮人民政府、區水利工程管理站、雙堰水庫管理所深入排查畜禽養殖污染源，按禁養區要求迅速搬遷，全面清除水質保護區內的垃圾與漂浮物，確保水庫水質安全。

　　10月14日，區農委、天城鎮人民政府、區水利工程管理站組織成立整改處置小組，派出工作人員對雙堰水庫污染情況進行全面排查，對涉及的肉雞養殖戶進行批評教育。

　　10月16日，將庫尾污染雞圈進行了搬遷拆除，同時對庫尾漂浮物和垃圾進行了清理。

　　短短幾天時間，雙堰水庫的污染隱患就得到了有效排除，對於區河長辦的迅速反應，當地居民無不拍手叫好。

　　雙堰水庫污染源整治的情況，只是萬州區實施突出問題督查督辦的其中一個案例。

　　僅僅解決水源污染問題，治標不治本。要徹底解決水污染問題，還得從污染源頭抓起。

　　為此，萬州區加強了源頭管控工作，通過多方發力，從根本解決水源污染問題。今年，萬州區關閉搬遷禁養區畜禽養殖場28家，完成3.2萬頭生豬當量的養殖整治，取締肥水養魚，實施化肥、農藥使用量零增長行動，建立了覆蓋次級河流及場鎮河道沿岸的生活垃圾收運處置體系，建設了城鄉污水處理等基礎設施工程，常態性加強執法監管，逐漸形成了嚴查、嚴防、嚴改的態勢。

　　抓探索創新

　　俗話説，撼山易、治水難。曾經，“九龍治水、各管一塊”成為河流管理中最大的難題。

　　萬州水系發達，江河縱橫，如何通過河長制的實施破解這一難題呢。

　　答案是創新。

　　萬州區以全面推行河長制為核心，在強化河長主體的基礎上，進一步壓實區級部門責任，並探索創新建立了重點河流聯繫機制，強化“一河多地”的統籌協同。

　　要求區領導及區級責任部門主動認領責任，明確聯繫一條流域面積50平方公里以上的重點河流。涉及的領導和部門積極行動起來，深入實地調研，根據聯繫河流的水文水情、環境狀況，組織河流流經的鎮鄉（街道）編制並落實河段“一河一策”，形成“1+N”的管理治理模式，真正統籌了上下游、左右岸和干支流。

　　同時，創新辦法，統籌生態環境治理的資金來源渠道，探索設立河長制工作專項資金，試點“以獎代補”，提升管河治河內生動力。

　　為營造河流治理全民參與的氛圍，萬州區以美麗鄉村建設和生態旅遊發展為抓手，引導更多社會力量參與河庫管護，廣泛動員群眾力量，營造好良好氛圍，逐步形成政府主導、企業參與、群眾支持的河庫管護格局，凝聚強大工作合力。（趙童 諶基林 劉茂嬌  圖片由萬州區水務局提供）