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石柱中益鄉：打“組合拳”翻過貧困山
原標題：打“組合拳”翻過貧困山 石柱中益鄉整體脫貧記
華龍網-新重慶客戶端1月17日14時訊（記者 羊華 王慶煉）石柱中益鄉是我市18個深度貧困鄉鎮，2018年，該鄉迎來整體脫貧“大考”，脫貧成績怎麼樣？通過什麼實招脫貧？帶著這樣的疑問，上週末，華龍網-新重慶客戶端記者驅車深入中益鄉，進行了實地調查。17日，從中益鄉脫貧攻堅指揮部傳來確切消息：中益鄉已實現整體脫貧的目標。
突破大山阻隔，迎來快速發展的中益鄉。通訊員 譚華祥 攝
【產業脫貧】
“第一書記”分頭蹲點 讓空心村蝶變產業村
古法養蜂人馬世富展示越冬的蜜蜂。華龍網-重慶客戶端記者 羊華 攝
華龍網-新重慶客戶端記者來到中益鄉政府，鄉幹部大多已經外出，奔赴基層指導工作。陪同採訪的中益鄉脫貧攻堅指揮部信息部長（石柱土家族自治縣委宣傳部新聞科科長）譚華祥說，整體脫貧時間緊，任務重，大家都是滿負荷工作。
一份特殊的表格，引起了華龍網-新重慶客戶端記者的興趣。這份表格標明了中益鄉七個村，都配備了“第一書記”，而這些扶貧幹部大有來頭。
坪壩村第一書記韋永勝，是市教科院講師；建峰村第一書記催劍海，是西南大學動物科技學院輔導員；全興村第一書記劉亞平，是市物價局主任科員；華溪村第一書記汪雲友，是市專用通信局主任科員；龍河村第一書記王畢峰，是縣財政局債務科科長；光明村第一書記譚祥華，是縣交委技監科科長；鹽井村第一書記余建，是縣交委信息中心副主任。
這些第一書記，各有專攻，又在中益鄉的統籌下互相借鑒，從各個維度，推動了扶貧促產。譬如劉亞平，就為全興村創辦了“石柱土家族自治縣益民旅遊發展有限公司”，填補了集體經濟空白。
除了附加值更高的中藥材等種植結構調整，中益鄉的“共享經濟”也讓村民們享受到實打實的甜頭。在各個村，都有村民閒地入股的產業結構設計，再通過公司化運作，實現了村村有產業，一舉消滅了空心村。
勝負手：圍繞脫貧攻堅的痛點，引入專業能人，各個擊破。
微數據：2018年脫貧175戶556人，目前未脫貧46戶121人，綜合貧困發生率從2017年底8．8％降至1．72％，實現整體脫貧（西部地區貧困發生率指標為不高於3％）。
正在黑化的中益鄉路網。通訊員 龍泓 攝
【交通脫貧】
一年只開兩周賺3萬 農家樂急了幫忙修路
從鄉政府駐地到建峰村，統一“著色”的農家院落，呈現明黃色調。
建峰村村主任賀劍飛透露，該村位於大風堡原始森林腹地，比鄰藤子溝國家濕地公園、中益水電站（水庫）、蓮花坪等旅遊資源。幾年前，聽聞中益鄉要打造鄉村旅遊，村裏前年建起了5座農家樂，可是因為交通不暢，這些農家樂常年空閒。
麻石餐館是建峰村規模較大的農家樂，老闆告訴華龍網-新重慶客戶端記者，去年路沒挖斷的時候，農家樂曾短暫營業過兩個星期，毛收入就達3萬。後來，由於全鄉路網改造，建峰村基底較差的路段，也按照更高的標準進行了翻修。再忍幾個月，路通了，就可以直達黃水大風堡，屆時不愁客流。閒時，農家樂經營戶都會去修路工地出工出力，希望通過點滴之力，讓路早一日修通。
賀劍飛感嘆道，一開始，村民對於修路持反對意見，因為要佔部分農田。後來，村裏引進了專業的中藥材公司，流轉土地，讓村民們有了地租收入，騰出的勞力，不再為種包谷發愁，就近務工或外出打工。就地打零工，人均年收入超過一萬元。幾年後，中藥材公司再把成熟的藥田返還給村民，後期的生活更為可期。打消疑慮的村民，這才意識到交通先行的必要性，轉而主動出力修路。最忙的時候，村裏幾十號人馬不停蹄苦幹了五十多天，吃飯都是“娘子軍”送到工地。
譚華祥科長說，從懷疑到支持修路，各村都有，好在問題都解決了，再過半年左右，全鄉路網就會“跑通”，這會為中益鄉的振興，帶來更大動能。
勝負手：全鄉統籌完善路網，實現交通扶貧全覆蓋。
微數據：全鄉新建及改造農村公路106．6公里，人行便道39公里，實現村通暢率、10戶以上通達率達100％。
建設中的生態移民集中居住點。通訊員 龍泓 攝
【生活脫貧】
等靠要的貧困單身漢 依靠種植過上好日子
劉亞平于2017年來到全興村，擔任第一書記。他幹的第一件事就是深入調研，足跡遍佈全興村山山水水、村落院壩。調研讓他找到了工作重點——先從生活上解決貧困戶的剛需。
貧困戶黃玉成是一個單身漢，習慣於“等、靠、要”。為激發黃玉成的內生動力，劉亞平立馬入戶進行政策宣講，當發現黃玉成未解決生活用電的時候，劉亞平多次聯絡供電公司幫助黃玉成解決生活用電問題。
通過劉亞平以心換心的積極幫助，黃玉成一改惰性，積極發展生產，先後嘗試了玄參、黃連等多種產業，年收益遠超“等、靠、要”補助，一下過上了好日子。此後，黃玉成見人就說“要靠自己的努力，才能永遠脫貧！”
建峰村百分之十的人口住在高山危岩區域，土地貧瘠，如今，這些農戶全部生態搬遷到了村裏的集中居住點。
譚華祥科長告訴華龍網-新重慶客戶端記者，中益鄉各村都有這樣的生態搬遷定居點，貧困村民享有了城鎮人一樣的生活配套。為了讓這些遷移村民有事幹，鄉里引入了“智慧農場”等多家農業企業，提供就業崗位。對於沒有集中居住的農戶，暢通工程也基本觸達，其建築外立面也實行統一改造，錯落有致的明黃色小樓，點綴鄉間，別有風味。中益鄉政府所在的鎮街，也在加緊基礎設施的改造。
跟生活質量息息相關的教育扶貧、健康扶貧、社會保障等方面，中益鄉也實現了顯著提升。
勝負手：脫貧攻堅從剛需著手，生活質量提升了才有說服力。
微數據：已無一人居住危房；適齡兒童入學率達到100％；合作醫保參保率97％；養老保險參保率96％。
從昔日刺頭變成孝子的譚萬生，與父母一起吃飯聊天。華龍網-重慶客戶端記者 王慶煉 攝
【精神脫貧】
邋遢哥從一個犟拐拐 變身端洗腳水的孝子
對於光明村第一書記譚祥華來說，最頭痛、最欣慰的村民，都是譚萬生。
2017年秋，譚祥華剛來村裏開院壩會議，就遭遇了下馬威，衣衫襤褸、極為邋遢的譚萬生帶頭起鬨。
譚萬生不相信譚祥華這個“外來和尚”能搞出花兒來。
譚祥華冥思苦想，覺得唯有精神脫貧，才能從根上解決貧困的問題。於是，他將工作重點放在了解放思想上。譚萬生是個殘疾人，性格孤僻暴躁，生活困難。譚祥華多次試圖上門溝通，都吃了閉門羹。
譚祥華最後想到了一個奇招，不僅馴服了譚萬生，還讓全村的文明面貌發生了質變。他以譚萬生居住的溪口這一老大難區域為爆點，推行文明積分制。家庭保潔做得好，加分；孝敬老人，加分……積分可以去超市變現商品。消極應對者，暫停各種獎勵制度。對於獎勵來源，部分來自鄉里的獎品撥付，部分來自對口支援區縣的資助。
這一措施，最大的受益者便是譚萬生，他不僅衛士工作搞得最好，還積極開荒種地，還發自內心地關心起了父母。
“不怕你們笑話，他（譚萬生）以前根本不關心我們，現在每天晚上都打來洗腳水，還守著我洗完腳，然後出去倒水。”譚萬生母親笑著說。
譚萬生告訴華龍網-新重慶客戶端記者，他年輕時出去打工，拇指被機器打掉了，老闆一分錢沒賠，從那以後他不相信社會，不相信任何人，譚祥華讓他重新相信世上有好人。積分激勵是一方面，他更看重的是譚祥華說到做到，不玩虛的。
如今，兩人親如兄弟，譚萬生也成了堅定的政策貫徹者。
勝負手：通過可兌現的激勵機制，從精神上提升貧困戶的格局。
微數據：全鄉貧困人口精準管理，幫扶幹部實現一對一幫困；新時代農民講習所、扶貧夜校、群眾院壩會實現普及。
█新聞縱深
悄然翻過貧困山 中益鄉今年要這樣幹
最艱苦的“整體脫貧大山”悄然翻過，接下來有什麼打算？石柱土家族自治縣政府副縣長、中益鄉黨委書記譚燕子為帶頭人的鄉領導班子，制定了2019年的工作目標。
譚燕子告訴華龍網-新重慶客戶端記者，當前的工作重點分為五個方面，一是聚焦“深度改善生產生活生態條件”，全面提升路水電訊房和環保等基礎設施建設水平；二是聚焦“深度調整產業結構”，大力發展生態農業、有機農業、智慧農業和鄉村旅遊，推動農文旅深度融合；三是聚焦“深度推進農村集體產權制度改革”，促進農民增收、產業增效、生態增值；四是聚焦“深度落實各項扶貧惠民政策”，打通政策落實“最後一公里”，確保精準滴灌、到戶到人，不斷提升群眾的獲得感、幸福感；五是以紮實開展脫貧攻堅作風建設年活動為契機，深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，強化扶貧資金使用監管，嚴格執行扶貧項目管理。
█採訪手記
中益鄉整體脫貧 說明辦法總比困難多
沒有多少人相信，中益鄉會在短短一年間，就實現整體脫貧，因為底子實在太薄。
然而，奇跡最終還是發生了。
華龍網-新重慶客戶端記者深入調查發現，這一奇跡合情合理。作為等、靠、要思維根深蒂固的深度貧困鄉鎮，中益鄉以往吃夠了口頭。窮則思變，在市領導的關心下、在社會各界的幫助下、在“第一書記”和當地幹群的努力下，中益鄉找準了影響發展的幾大痛點，大力調整產業結構、積極拓展外部資源、整治改造人居環境，再通過改變群眾的思想作風，讓全域脫貧成為了現實。
中益鄉的喜人變化說明，困難雖多，辦法總比困難多，關鍵是眼界看得開，站位站得高，不需挖空心思，只要誠心辦實事，就能夠建立群眾基礎，幹群一起努力，就沒有辦不成的事兒。
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