通化：奮力開創鄉村振興新局面

　　原題：“一個率先、五個走在前列”通化市奮力開創鄉村振興新局面

　　吉林日報3月1日訊（記者 裴虹薦）：日前，通化市實施鄉村振興戰略會議召開，全面部署當前和今後一個時期全市農業、農村改革發展任務和實施鄉村振興戰略。圍繞“八個堅持”基本原則，提出“一個率先、五個走在前列”工作要求，率先實現農業現代化，讓特色産業發展、縣域經濟發展、農民持續增收、脫貧攻堅和農村人居環境改善五項關係鄉村振興全局的工作走在吉林省前列，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，開創鄉村振興新局面。

　　踐行宗旨履行使命，把握“八個堅持”基本原則。堅持黨管農村工作，全面加強和改善黨對“三農”工作的領導，健全黨管農村工作領導體制機制，確保黨始終總攬全局、協調各方，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障；堅持農業農村優先發展，始終把“三農”工作擺上重中之重位置，真正做到在幹部配備上優先考慮、在要素配置上優先滿足、在資金投入上優先保障、在公共服務上優先安排，加快補齊農業農村短板；堅持農民主體地位，充分尊重農民意願，切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用，調動廣大農民的積極性、主動性、創造性，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感；堅持率先實現農業現代化，堅持以農業供給側結構性改革為主線，加快構建現代農業“三大體系”，實現農業集約發展、可持續發展；堅持鄉村全面振興，準確把握鄉村振興的科學內涵，統籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展；堅持城鄉融合發展，堅持以工補農、以城帶鄉，推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關係；堅持綠色發展，牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，落實節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，實現人與自然和諧共生，打造美麗鄉村；堅持因地制宜、分類推進，充分認識鄉村振興任務的長期性，科學把握鄉村的差異性，注重規劃先行、突出重點、分類施策、典型帶動，持續推進、久久為功。

　　實施鄉村振興戰略，落實高品質發展的要求。實施鄉村産業振興工程，堅持品質興農、綠色興農、特色強農，加快構建富有特色的現代農業産業體系，突出做大做強龍型經濟，因地制宜做好特色産業規劃，著力推行互聯網+模式，大力發展“美麗經濟”，全面加強設施農業建設；實施鄉村生態文明建設工程，推動農業綠色發展，持續改善農村人居環境，不斷提升生態優勢；實施鄉村文化興盛工程，深入開展“通化好人、引領風尚”主題實踐活動，深入挖掘長白山地域文化，加強農村公共文化建設，實施創建文明村鎮五年行動計劃；實施鄉村社會和諧工程，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，在農村基層黨組織建設上下功夫，在自治、法治、德治相結合上下功夫，在平安鄉村建設上下功夫；實施農村民生保障提升工程，堅決打贏脫貧攻堅戰，把促進農民持續增收擺上突出位置，加強農村基礎設施建設和公共服務；深化農村改革，塑造新型工農城鄉關係，推進“三農”重點領域和關鍵環節改革，協同構建城鄉融合發展體制機制和政策體系，全力打通改革的“最後一公里”。

　　加強改善“三農”工作，強化鄉村振興政治保障。完善黨的農村工作領導體制機制。建立實施鄉村振興戰略領導責任制，黨政一把手是第一責任人，“五級書記”抓、縣委書記就是“一線總指揮”。市委成立領導小組，切實加強市、縣黨委農村工作部門建設，做好機構設置和人員配置工作，充分發揮決策參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督導檢查等職能作用；加強“三農”工作隊伍建設。把懂農業、愛農村、愛農民作為基本要求，加強“三農”幹部隊伍培養、配備、管理、使用，建立推進鄉村振興的實績考核制度，將考核結果作為選拔任用幹部的重要依據。配強縣、鄉黨政領導班子和農業系統幹部，推進幹部挂職交流，有計劃選派一定數量的縣處級後備幹部到縣挂職，擔任縣直部門和鄉鎮政府副職，充實工作力量。把到農村一線工作鍛鍊作為培養幹部的重要途徑，注重提拔使用實績突出的優秀幹部，形成人才向農村一線流動的用人導向。大力實施基層黨組織“三大書記”培養工程，採取“市級重點培訓、縣級兜底培訓、鄉鎮專題培訓”的方式，抓好全員培訓。派駐第一書記、退休幹部到村擔任黨支部書記；抓好規劃引領，抓緊制定《通化市實施鄉村振興戰略規劃》，落實若干重大工程、重大計劃、重大行動，做好專項規劃，注重各類規劃的系統銜接，形成城鄉整合、區域一體、多規合一的規劃體系；加大投入保障力度，健全投入保障制度，拓寬投融資渠道，加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。財政向“三農”傾斜，強化資金統籌整合，提高資金使用效率，撬動更多社會資本投入農業農村。金融機構開展鄉村振興金融創新服務行動，提高服務水準，更好滿足需求；大力營造實施鄉村振興戰略的良好氛圍，全市各級黨委政府全面動員、深入發動，發揮黨派、群團、社會各界優勢，儘快形成社會助鄉、能人回鄉、工商下鄉的良好局面。引導城市工商界“上山下鄉”，注重打好“鄉情牌”，感召更多在外的企業家、黨政幹部、專家學者、醫生教師、技能人才回饋故里、建設家鄉。注意總結經驗，發現典型、選樹典型、宣傳典型，發揮典型引領作用。