長春新區“標準地+承諾制”改革試點見成效

　　原題：長春新區“標準地+承諾制”改革試點見成效 13個工作日完成建設項目審批

　　吉林日報9月19日訊（記者 石晶岩）：“9月3日一次性提交報備材料，到今天拿到所有審批件，僅僅17天，我們就可以開工了，這是我們沒有想到的，如果沒有‘標準地’改革，沒有長春新區和高新區相關部門大力支持，我們企業不可能在2019年10月前完成建設週期，為一汽大眾提供電動汽車核心零部件……”富奧翰昂汽車零部件（長春）有限公司副總經理于闊激動地向記者介紹。

　　今天上午10時，在長春高新區政務服務中心，富奧翰昂汽車零部件（長春）有限公司一次性領取了建設工程10項許可證書，下午1時該項目開工。從8月30日首塊“標準地”掛牌出讓，長春新區僅用13個工作日，就完成建設項目全部審批，包括18個部門的31項審批事項，比常規審批減少100多個工作日。這是作為我省“標準地+承諾制”改革試點單位的長春新區，貫徹落實全面推進“只跑一次”改革精神，進一步改善營商環境，完成“標準地”出讓的首次嘗試。

　　長春新區“標準地+承諾制”改革試點工作，可以總結為“3+4”的成果，即三項實踐、四個創新：

　　三項實踐：一是實踐“標準地”出讓，將建設標準、能耗標準、環境標準、産業標準納入土地出讓條件，企業拿地時，就已經知道該地塊的要求和標準。二是實踐“承諾制”審批，企業以“一窗受理”的形式申報，先取得一次性告知單，並簽訂“承諾書”，各審批部門容缺辦理，實現並聯審批、限時辦結，進一步壓縮審批時限。三是實踐“帶方案”競拍土地，企業利用土地出讓公告、競拍、摘牌公示等時間，啟動建築方案設計，各審批部門提前服務，對該項目方案進行輔導和預審。

　　四個創新：一是流程創新，“企業、政府、仲介”三線同步，實現全流程大並聯，有效利用政府公示公告期，企業、仲介提前介入，提前準備技術審查要件，進一步壓縮審批流程；二是審批創新，由被動受理式變主動輔導式，主動提前服務，審批部門一對一輔導，企業提前入場答卷，確保各項審批一次性通過；三是服務創新，設立“領辦員”，指導三線同步跑，全程帶領辦理各項事項，保證流程不出錯；四是告知創新，針對辦事企業，發放訂制化的一次性告知單，將涉及部門審批事項的標準、要求、監管節點一次性告知企業，實現更加公平透明的“陽光審批”。

　　目前，長春新區“標準地+承諾制”改革試點工作，按照工作籌備、地塊定標、按標出讓、承諾許可、按標施建、對標驗收六個階段開展，已完成前四個階段的工作。