長春寬城：深入推動河長制從“有名”向“有實”轉變

寬城區都市森林公園

　寬城區召開全區總河長會議

伊通河寬城區段（團山街道轄區）治理現狀

千山明溝治理後現狀

　　吉林日報10月11日訊（記者 劉霄宇）：水是生命之源、生態之基、生産之要。自全面推進河長制以來，長春市寬城區委、區政府高度重視，不斷完善機制，層層落實責任，有力推動了河長制從“有名”向“有實”轉變。

　　堅持問題整治 確保河岸乾淨整潔

　　寬城區一直以來將清理河湖亂佔、亂採、亂堆、亂建等現象作為推動河長制工作的一個重要內容，也是凈化河湖環境，維護河湖健康生命的必要手段。全區按照省、市要求，開展了河湖“清四亂”專項行動，為高起點推進這一行動，今年5月7日，組織召開了全區總河長大會，針對河湖“清四亂”專項行動進行了安排部署，建立了政府領導、部門參與、河長落實的橫向到邊、縱向到底的機制。區委、區政府主要領導和分管領導牽頭組織召開6次專題會議，研究問題，制定方案，有序地推動了問題的解決。

　　同時，區委、區政府針對伊通河北段河灘地4戶長期存在的違法建築，多次召集水利、執法、土地、公安、法院及屬地等單位進行商量討論，研究解決辦法，做到“一戶一策”，使“清四亂”集中整治工作得到有效推動，4件銷號問題全部完成銷號，完成率100%，確保了今年主汛期的行洪安全。

　　此外，寬城區以“村莊清潔行動”暨“夏季戰役”為契機，開展了河道內及周邊柴草垛、亂堆雜物、違章建築、建築垃圾等集中整治和清理工作。在整治過程中，全區共出動人員2200多人次，出動機械設備、運輸車輛500余臺次，清運各類垃圾近5000噸、清理堤防上柴草垛11處，清理河道長度87公里，清理開荒種地2400平方米、拆除違章建築8處（360平方米），並通過開展整治行動，基本實現了河岸無垃圾、河面無漂浮物，較好地達到“水岸同治”的目標，確保了河道環境乾淨整潔。

　　緊盯源頭治理 確保水質明顯改善

　　寬城區在堅持問題導向的同時，也注重抓好“五水共治”工作，通過加大資金投入，採取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態修復等措施，確保水質得到明顯改善。

　　在垃圾清理方面，區委、區政府每年出資2457萬元，通過購買社會化服務模式，基本實現了“戶集中、村收集、區統運、市處理”的農村城鄉環衛一體化管理模式，並成立了“兩區一鎮”環衛辦公室，專門負責農村環境整治工作，形成了區政府統攬全局、全力保障，專業保潔隊伍常態保潔，主管部門實時監管，全民積極參與聯動的新格局；在廁所改造方面，全區在去年完成434戶的基礎上，今年將完成3355戶改廁任務，目前已進場施工；在農村道路方面，全區借助“公交都市”項目這一有利契機，村屯道路硬化達86.3公里，覆蓋了整個蘭家鎮全域，實現了所有村屯道路硬化的目標；在農業面源污染治理方面，全區對現有的14個規模養殖場全部建立了標準的儲糞池，並建設2個糞污收儲池，有效地收集了散養戶所産生的糞污，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上，同時主要農作物測土配方施肥、有機肥替代、綠色防控等技術得到集成推廣；在污水處理方面，蘭家污水處理廠建設實現了“兩區一鎮”的污水處理；在安全飲水方面，全區在去年完成蘭家鎮10個村農村飲水安全工程的基礎上，今年將完成剩餘2個村的安全飲水工程，目前工程已完成70%，預計10月底投入運行，全區農村飲水安全工程實現全覆蓋；在黑臭水體治理方面，全區籌措了1000萬元資金對農安界溝“開源溝”進行治理，年內將實現開工建設，黑臭水體得到有效治理。

　　此外，寬城區委、區政府還出資190萬元對小南街的污水管線進行了徹底疏通，解決了華大城小區居民生活污水排放問題；投入128萬元對小城子路排污進行截污納管，從根本上解決污水直排問題；投入40萬元對涉及轄區流域面積10平方公里以上的河流5條埋設藍樁903個；出資25萬元完成了“一河一策”的編制。

　　完善制度體系 確保河湖綠色生態

　　今年是河長制實現從“有名”到“有實”轉變的關鍵期，寬城區充分發揮各級各部門特別是各級河長的作用，全力壓實責任，形成合力，實現河長制長效機制，確保河湖綠色生態。

　　區委、區政府結合區情實際制定出臺了《寬城區河長制區級會議制度》《寬城區河長制督辦督察制度》《寬城區河長制工作考核問責辦法》等7項河長制工作配套制度，做到了“工作方案到位、組織體系和責任落實到位、相關制度和政策措施到位、監督檢查和考核評估到位”的“四個到位”，推動了河長制工作的全面實施。

　　目前，全區共有59名河長（其中區級河長12名、鎮街河長13名、村（社區）級河長34名），河道警長34名，巡河員35名，保潔員52名，設立河長制公示牌34個，並嚴格落實巡河制度，按照區級河長每半月至少一次、街（鎮）級河長每週一次、村（社區）級河長每天巡河的要求，各級河長加密巡河頻次和品質，做到及時發現問題、準確上報問題、有效解決問題。截至9月，各級河長開展巡河8856次，其中，區級河長190次，河長巡河成為常態。

　　同時，全區通過“河長吹哨，部門報道”聯動機制，對發現的突出問題，當即協調、召集相關職能部門進行現場辦公、現場解決問題。目前，“河長吹哨，部門報道”已經成為寬城區河長制工作中的一項有效機制。

　　此外，全區通過設立舉報電話，引導企業、志願者、民間河長等社會力量廣泛參與河流治理，主動接受社會監督，形成全社會合力共治的良好氛圍；在壓實責任的同時，寬城區進一步完善河長制考核評價內容，創新考核方式，通過強化考核力度，突出督查督辦，建立健全河長制考核評價體系，並將年末考評結果納入年度績效目標考核，納入領導幹部年度考核述職的重要內容。