長春經開：以科技創新培育經濟發展新動能

　　原題：長春經開：以科技創新培育經濟發展新動能

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　　吉林日報10月22日訊（墨語 記者 王秋月）：創新是引領發展的第一動力。以科技創新驅動高品質發展，是貫徹新發展理念、破解當前經濟發展中突出矛盾和問題的關鍵，也是加快轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的重要抓手。

　　當前，吉林正處於新一輪振興發展的關鍵時期。面對經濟新常態下，如何推進經濟高品質發展，走出振興發展新路這一課題，長春經開區把實施創新驅動發展戰略作為推動經濟轉型升級和社會協調發展的核心戰略來抓。以突出企業創新主體地位為突破口，以建立産學研協同創新機制，構建綜合化科技服務體系，優化科技創新環境為前進方向，以政策推動、上下聯動、廣泛發動為抓手，深入開展了一系列推動科技創新的重要舉措，促進全區科技創新能力上水準、上臺階，形成了發展新動能。

　　完善政策扶持體系 助推科創産業快速發展

　　企業是技術創新的主體。如何滿足科技創新企業在資金、技術、人才等方面的要素需求，實現創新鏈、産業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合？今年以來，經開區以招商引資、技改擴能、轉型升級、科技創新為核心，在原“一主八輔”政策的基礎上新出臺《經開區加快轉型升級促進經濟高品質發展若干條政策措施》重點加大對促進科技創新發展、高端人才創業、企業研發投入、創新團隊、孵化器（眾創空間）、創新載體等扶持力度，為創新驅動發展戰略實施營造良好氛圍。

　　強化政策資金支持，積極落實國家省市科技創新計劃。2018年組織58戶駐區企業申報了96個項目，獲得上級科技扶持資金2485萬元，同比增長175%。其中：獲批吉林省科技計劃項目18個，爭取扶持資金1005萬元；獲批長春市科技計劃項目78個，爭取扶持資金1480萬元。2018年，經開區支持駐區企業創新資金520萬元，推動企業創新升級。

　　積極培育建設集“展示、交易、共享、服務、交流”于一體的科技大市場，在經開區設立了吉林省科技大市場長春經開分市場、國家技術轉移東北中心長春經開分中心、國家技術轉移東北人才培養基地長春經開分基地等技術交易平臺，技術交易日趨活躍。“2018年全區完成技術交易合同額38億元，同比增長36%。其中高端背照式CMOS圖像感測器製造工藝線建設，年産10萬噸級油頁巖油原位裂解中試試驗，4m量級高精度SiC非球面反射鏡集成製造系統等多個項目，技術合同成交額均超億元。”經開區經發局副局長邵俊鵬説。

　　同時，按照“大科技、大合作、大服務”的理念，不斷創新完善科技計劃管理、科技成果管理和知識産權管理，深入實施創新創業“服務員”制度，通過“萬人助萬企”“政策大講堂”“企業服務日”等特色載體，開展科技管理和創新工作業務系列培訓，進一步提升創新思路和管理能力。上半年，組織了5次高新技術企業申報培訓會，百餘戶企業參加。其中，50戶企業申報了第一批國家高企，申報數量創我區歷史新高，同比增長117.4%。

　　好政策、好服務帶來卓越成果。截至目前，全區共有國家級高新技術企業98戶，其中，2019年第一批新認定46戶，接近我區現有高企52戶的規模；吉林省“小巨人”企業30戶，其中，2019年上半年組織26戶新挖掘的科技型企業申報吉林省科技小巨人企業，最終24戶企業成功認定，同比增長300%，整體申報通過率92.3%，累計獲得640萬元的資金補貼，均創歷史新高；長春市科技型“小巨人”企業48戶，還有30戶企業在申報過程中。

　　加快雙創載體建設 提升專業服務能力水準

　　平臺寬度決定發展速度。深諳此理的長春經開人長期致力於搭建創業創新的優秀平臺，融合聚集各類生産要素，為“雙創”提供堅實支撐。

　　積極推動扶持高端人才創業。2018年，按照“引進一批高端人才，帶動一批特色産業，打造一個孵化平臺，助推區域經濟向高品質發展”的總體思路，經開區先行先試，率先啟動支持院士等高端人才及團隊進行成果轉化，設立“經開院士科創園”，同年8月，在吉林省“百名院士進吉林”活動中，被市政府授予“院士長春創業園”稱號，先後引進3位省內院士團隊和1位省內教授團隊創業，1位省外院士設立了全國唯一的“院士工作站”。“同年10月，我們成功申報科技部“打造高端人才引領型創新創業特色載體實體優質開發區”，獲得資金支持5000萬元。”經開區經發局副局長邵俊鵬説，全區在經開科創廣場重點打造的高端人才引領型創新創業特色載體建設效果顯著，創新資源集聚平臺優勢逐漸凸顯。

　　截至目前，全區共計落位項目65個，其中，高端人才創業項目5個（三位省內院士團隊項目+一位域外院士團隊項目+長春理工大學王作斌教授團隊項目)；科技型企業孵化項目39個（包括金融、法務、行銷、知識産權等第三方服務機構9個）；總部加速項目21個。

　　積極探索“政府引導、市場運作”創業平臺合作建設模式。2017年9月，經開區與浙江大學合作共建浙大校友（長春）産業科技創新中心，打造現代科技創新綜合體，目前已成功引進30家科技型中小企業和涵蓋知識産權、金融服務、法務諮詢、工業設計、市場行銷等9家仲介服務機構。同時，按照“一園多校、區校共建”的模式，同步推進了“浙江萬物生長創學院長春分院”建設，吸引知名創業學院來經開區落戶，開展創新創業培訓。

　　重點打造綜保雙創平臺。在長春興隆綜保區投資建設包括綜保區雙創總部基地、高新技術企業孵化園在內的一系列産業孵化平臺。其中，綜保區雙創總部基地佔地面積6.3萬平方米，建築面積13.4萬平方米，主要建設27層雙子座雙創大樓，預計年末投入使用；綜保區高新技術企業孵化園佔地面積7.2萬平方米，總建築面積17.8萬平方米，目前已入駐企業30戶。

　　超前謀劃光電子産業創新基地。規劃在以長春光機所總部為圓心，直線距離600米範圍內，打造吉林省光電産業創新基地，涵蓋光電産業創業孵化區、加速區，總部經濟區，項目配套區。建設光電産業雙創大廈、光電産業加速器支持長春光機所及外埠光電行業項目創業孵化，建設總部基地支持光電行業研發及製造等總部經濟項目落位，建設人才公寓滿足光機所引入的高端人才及區內外資企業高管住宿服務。以基地為載體，促進長春光機所科研資源轉化和輸出，集聚光電優勢資源帶動中小企業發展。未來計劃引入60戶光電信息及其配套産業的先進製造類企業，要求入駐企業年産值達5000萬元，力爭到“十四五”時期，基地企業年産值過百億元。

　　集聚科技創新資源 深化産學研一體化合作

　　人才是科技創新的第一資源，也是創新活動中最為活躍、最為積極的因素。沒有強大人才隊伍作支撐，科技創新就是無源之水、無本之木。應按照高品質發展要求，深入實施人才優先發展戰略，深化人才發展體制機制改革，加強人才隊伍建設，用好用活人才。

　　經開區依託浙大系資源建立了浙大智慧製造等領域的“産學研工程化研發平臺”“産業化平臺”和浙大“校地技術幫扶平臺”，協助創新型企業開展針對關鍵技術和共性技術的聯合攻關和專家服務。

　　同時，積極組織各類對接活動，搭建企業與企業、企業與高校院所、企業與金融等服務機構的橋梁。先後舉辦經開區智慧網聯汽車企業對接會、經開區金融服務對接會、經開區高端人才項目企業對接會等主題活動，匯聚科技創新要素，碰撞出絢麗多彩的科創火花。

　　目前，全區現有科技企業孵化器2家（其中省級1家，市級1家），眾創空間5戶（其中國家級3戶，省級1戶，市級1戶），在孵面積79200平方米，在孵企業戶數129戶。

　　未來，經開區將加快實施人才平臺項目一體化培育，激發創新創業主體活力。加快孵化器、眾創空間建設。加快構建新型孵化載體，以高校院所、領軍企業為依託，構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間。鼓勵孵化機構以市場化手段聯合金融、投資、技術轉移、知識産權等各類科技服務機構組建孵化器聯盟等行業組織，為創新創業提供全方位、多層次、多元化的一站式服務。安排資金重點支持服務體系完善、服務績效顯著、孵化特色突出的專業孵化器和孵化器聯盟建設。對進入孵化器提供專業服務的企業管理、信息諮詢、研發設計、人力資源服務、專利代理運營等科技服務機構，採取政府購買服務的方式，根據其服務績效予以支持。

　　激發人才創新活力。要重視企業家隊伍建設，提高企業家的創新意識。堅持引進人才與開發本土人才相結合，培養造就一批新興産業核心技術領域的帶頭人。支持大學生創新創業，引導、扶持具備創新創業潛質的在校生創辦企業，允許其在孵化器以一張辦公桌為場地，甚至虛擬註冊企業並享受各項服務。加強對人才的生活和環境的服務保障，提供並完善醫療、教育、文化等公共配套設施，切實落實人才在住房、子女就學等方面的優惠政策。

　　加強公共科技服務。不斷壯大創業導師隊伍，有針對性地篩選技術、財務、法律、金融等方面專業人才，並支持創業投資機構高管、企業家、職業經理人擔當創業導師，搭建網絡化的創業輔導平臺，把創業導師工作績效納入對科技企業孵化器的績效評價。