原題:柳河縣:進一步優化營商環境增強投資吸引力
吉林日報11月28日訊(記者 王忠先 通訊員 王耀鵬 張麗偉):通化市柳河縣政務服務工作始終以“辦事效率最高、審批流程最少、服務品質最佳、群眾滿意度最好”為目標,以“數據多跑路,群眾少跑腿”為原則,推行行政制度改革,優化營商環境,增強投資吸引力。今年前三季度,全縣招商引資簽約14項,域外投資額99.5億元。
柳河縣在優化營商環境中,首先從政務、政策、創業、投資、誠信、金融六個方面的環境進行自我剖析,查找存在問題進行整改,打破阻礙經濟發展、制約營商環境的條條框框,創新政務服務新模式。全縣幹部樹立“政府圍著企業轉、企業有事馬上辦”的理念,嚴格按照“服務受理零推諉、服務方式零距離、服務品質零差錯、服務結果零投訴”的標準,打造“一次辦、網上辦、馬上辦”政務服務體系。把不動産登記、市場準入、企業投資、建設工程、民生事務等辦理量大、企業和群眾關注的重點領域、重點事項,逐項編制標準化工作規範和辦事指南,細化每一項具體執行方式,明確“跑”幾次、怎麼“跑”,取消不必要的“空頭跑”。同時,構建以政府少投入撬動企業大投入、以政府收入“減法”撬動企業高品質發展“加法”的政策支持體系。福建客商戴先生投資的鴨肥肝産業化項目分兩期進行,工期三年。一期工程建設屠宰廠、冷庫、産品深加工、科技研發中心等,佔地面積1.8萬平方米,建築面積1.2萬平方米。因為投資額較大,涉及到用地、環保、建設等重大問題,縣裏便採取了“提前介入、上門服務、超前輔導、預審預核”的工作方式進行審核審批,僅用7個工作日辦完了手續。預計項目建成後年實現産值4.6億元,上繳稅金1200萬元,直接解決勞動力就業600多人,帶動農(場)戶1000家,戶均增收5萬元以上。由於前期工作準備充分,原計劃三年工期兩年即可建成。
審批“最後一公里”往往就是制約營商環境的瓶頸。過去,企業雖然享受到金融機構開發的“接續貸”“繳稅貸”“小微快貸”等金融産品,但分支機構自主權有限。企業“借新換舊”過程中,因為辦理不動産登記抵押擔保等手續時限較長,使得貸款的“過橋費”增加,大大提高了貸款成本。柳河縣急企業之所急,一方面積極向上級銀行爭取更多的貸款指標,支持企業發展;另一方面依託新建縣政務大廳,要求稅務、房産、不動産等部門進駐新政務大廳開展工作,對相關數據進行整合、實現共享。針對不動産登記開闢綠色通道,為企業辦理不動産登記提供便捷服務。國家級農業産業化龍頭企業吉林柳河“大米姐”公司是本土企業,為了擴大再生産,提高稻米附加值,投資8000萬元建設“富硒大米”工業園區,同時新增流轉水田2萬畝,有機水田2000畝。企業獲得貸款後,在“以貸還貸”環節的“過橋費”每天多達10萬元,如果按過去承諾的辦理時限15個工作日,多拿出150多萬元。現在,只要一天就能辦結,給企業減輕了很大負擔,促進了企業發展同時也促進了這個産業發展。在“大米姐”帶動下,全縣通過QS認證稻米加工企業發展到26戶,其中加工高端精品米9戶。建立優質水稻種植基地32萬畝,有機米基地1.1萬畝。火山岩特色“柳河大米”先後獲得中國地理標誌、歐盟有機認證、全國放心糧油、中國好糧油等榮譽稱號,柳河大米成為全縣支柱産業。