興企惠民大道開——吉林省對俄貿易發展觀察

　　原題：從地圖上看，我省地處東北亞地理幾何中心，是國際貿易傳輸的重要樞紐。憑藉著和東北亞各國陸海相通、産業互補、政策相擁的獨特優勢，這裡正日益受到全球貿易夥伴的青睞，俄羅斯便是其中重要一員。 興企惠民大道開——我省對俄貿易發展觀察

　　吉林日報12月6日訊（記者 陳婷婷）：西方的聖誕節即將來臨，舒蘭一家生産聖誕工藝樹的企業也開始忙碌起來。“聖誕樹是俄羅斯家庭必備的裝飾物品，每到聖誕節前預訂量都會大增。”該企業負責人告訴記者，産自吉林省的手工藝品很受俄羅斯人歡迎，上半年他們企業通過“長滿歐”班列發出的10多個標箱産品，大部分銷往了俄羅斯。

　　就在“吉林造”為俄羅斯人的生活帶來便利的同時，産自俄羅斯的煤炭、木材等物資也不斷為吉林省社會發展注入蓬勃動力。海關數據顯示，僅今年前三個季度，吉林省對俄進口農産品貨值便達16.1億元，比去年同期增長26.1%。

　　貿易總值連續多年保持增長,這是中俄雙邊關係持續向好的重要表現，也是吉林省不斷擴大開放的重要結果，更是東北轉型振興的強大底氣。那麼，目前吉林省對俄貿易究竟有哪些優勢？未來雙方貿易還有哪些提升空間？

　　“道通人和”優勢多

　　今年“雙11”，萬人空巷的消費熱情，不僅在國內千家萬戶間流動，也蔓延至不少國外消費群體中。

　　位於中朝俄三國交界處的琿春市，其跨境電商監管中心迎來了一波貨物通行高峰。“這些貨物大多是‘雙11’期間俄羅斯人搶購的商品。”現場工作人員告訴記者，得益於吉林省對俄跨境電商的發展，如今已經有越來越多的俄羅斯人能夠享受中國“雙11”的紅利。

　　作為“一帶一路”向北開放的重要窗口，吉林省一直不斷強化與俄羅斯特別是俄遠東地區之間的互利合作，近年來雙方在互聯互通、經貿合作等領域都取得了不俗的成績。

　　以“長滿歐”班列為例，記者從長春陸港集團獲悉，今年1—10月，經俄羅斯連通歐洲的“長滿歐”班列共承運貨物8424標箱，同比增長12.5%，貨值約31.5億元人民幣。其中，對俄貿易進口600標箱，貨值2700余萬元人民幣；出口2770標箱，貨值7億余元人民幣，刷新對俄承運最好成績。

　　貿易的增加往往伴隨著通道的持續拓展，繼“長滿歐”班列成功運行後，今年1月29日，吉林省又積極促成了“長琿歐”班列測試運行。這條從俄羅斯西伯利亞克裏西哈開出，經琿春口岸發往長春的班列，是吉林省第二條國際鐵路聯運大通道，穩定運行後，將對中歐班列東線形成有力補充，與俄羅斯遠東開發戰略（濱海2號線）有效對接。

　　專家表示，吉林省具有發展對俄貿易先天地緣優勢，同時還擁有國家批准設立的琿春邊境經濟合作區、綜合保稅區，中俄互市貿易區，加之與俄羅斯公路、鐵路連通以及“借港出海”路徑不斷成熟，對俄貿易環境已基本達到“道通人和”。特別是當前吉林省大力推進的琿春海洋經濟合作示範區建設，更為撬動雙方貿易發展打造了新的政策“支點”。

　　業態完善惠邊民

　　勘察加-扎魯比諾-琿春，這是太平洋上連接吉林省和俄羅斯的重要水産航線，每天都有近百噸鮮活海産品從這裡運入吉林省、銷往全國。

　　“吉林省一直在不斷拓展跟俄羅斯的合作領域，目前在海産品領域取得的突破較大，現在的琿春口岸已成為全國最大進境俄羅斯活海鮮陸路口岸。”長春海關所屬琿春海關關長于嚴冬告訴記者，琿春海關轄區設有7個公用型保稅倉庫，已具備日倉儲進口300余噸鮮活水生動物的能力，海産品已經從簡單的初級産品轉型為高附加值的深加工産品，企業效益正不斷提高。

　　貿易興企也要惠民。在對俄貿易中，吉林省海關在充分研究互市貿易最新政策的基礎上，借鑒廣西開展的“邊民互助+落地加工”模式，利用琿春水産加工企業相對集中、水産加工行業規模較大的優勢，引導互市進口水産品落地加工，完善監管鏈條，不斷提高邊民在對俄貿易中的參與度和經濟收入。

　　據悉，今後吉林省將依託中俄互貿區建立並升級免稅商品超市，引導邊民遊客入區購物，不斷增加超市商品種類，優化監管流程，提高邊民遊客購物便利度，打造集旅遊購物于一體的免稅商城，進一步發揮互市貿易在興邊富民、促進邊境發展方面的政策優勢。

　　“從結構看，吉林省與俄羅斯産品互補性很強，這為邊境互市貿易及兩國企業的長久貿易都增加了很多粘性。”據于嚴冬介紹，除了海産品，吉林省自俄進口的主要有礦産品、木及木制品、植物産品（堅果、糧食等）、食品等；對俄出口的主要有汽車零部件、機電産品、化工産品、紡織品等。

　　通關提速謀共贏

　　鐵路口岸動態軌道衡安裝計量調試工作，鑒重時間由原先的1個多小時縮短至5分鐘；海産品7×24小時即到即查即放，通關時間由原來的7—10天縮短至2—5天……在吉林省對俄貿易發展過程中，軟環境的建設尤為值得一提。

　　吉林省某機械進出口有限責任公司是“長滿歐”專列承運量最大的對俄企業，該公司負責人告訴記者，隨著吉林省營商環境的持續改善、通關效率的持續加快，目前該公司獲得了對俄貿易夥伴的一致認可。

　　進出口業務不斷增加，新的需求也不斷增加。為了滿足中俄兩國進出口企業對貿易便利化的要求，近日，長春海關和俄羅斯遠東海關局進行了一次關（局）長深入會談。雙方就基礎設施建設、通關流程等方面進行了深入探討，在促進邊境地區貿易安全和便利水準的思路和對策上達成共識。

　　下一步，長春海關和俄羅斯遠東海關局將擴大合作領域，攜手推動“琿春—馬哈林諾”鐵路雙向多品種運輸，支持“中國琿春—俄羅斯扎魯比諾—韓國釜山”及“中國琿春—俄羅斯扎魯比諾港—中國南方沿海港口”航線常態化運行，推動“中國琿春—俄羅斯扎魯比諾港—日本新瀉”等跨國陸海聯運航線開通。結合“琿春—馬哈林諾”鐵路實際，開展過境貨物海關監管互認研究，積極向上一級海關部門建議，推動過境貨物監管程式簡化，進一步提升過境貨物通關效率。

　　有政策機遇、有對話協商……通道順暢，便利多元，站在對外開放新前沿上的吉林省對俄貿易，正不斷為地方經濟發展和東北轉型振興注入活力。截至目前，吉林省有業績的對俄貿易企業已達286家，較去年增加30余家，相信未來這個數據還會不斷提高，吉林省與俄羅斯的經貿繁花將會更加似錦盛開。