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長春德惠:奮力譜寫經濟社會高質量發展和人民幸福生活的精彩篇章

2019-12-26 09:14:16  |  來源:吉林日報  |  編輯:杜偉   |  責編:李佳藝

  原題:德惠:奮力譜寫經濟社會高質量發展和人民幸福生活的精彩篇章

長春德惠:奮力譜寫經濟社會高質量發展和人民幸福生活的精彩篇章

德惠城區。

長春德惠:奮力譜寫經濟社會高質量發展和人民幸福生活的精彩篇章

德惠市龍鳳學校建設項目,總投資為8900萬元。建成後可增加1620個小學學位,可有效緩解德惠市城區小學學位緊張問題。

長春德惠:奮力譜寫經濟社會高質量發展和人民幸福生活的精彩篇章

總投資10億元的華沃雙孢菇生產加工項目,項目達產後,預計實現年產值10億元,利潤2億元,上繳稅金3000萬元,安排就業1200人。利用秸稈10萬噸,雞糞3萬噸,採取“企業+合作社+種植大戶”可帶動農民增收5000萬元。

長春德惠:奮力譜寫經濟社會高質量發展和人民幸福生活的精彩篇章

德惠市污水處理廠二期工程,總投資近1.1億元,新建一座日處理能力為2萬立方米的污水處理廠。

  寫在前面

  實幹成就夢想,奮鬥鑄就輝煌。

  在即將過去的一年,德惠市在省委、長春市委的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面落實省委十一屆六次全會和長春市委十三屆八次全會部署,堅持高位統籌,科學謀劃,在傳統產業上立足“有中生新”,在培育壯大戰略新興產業上實現“無中生有”,經濟運行呈現出生產總值穩中有升、固定資產投資增長較快、重大項目有序推進、項目質量明顯提高的良好態勢。

  2019年,經全市上下共同努力,地區生產總值可實現502億元,規模以上工業總產值可實現90億元,固定資產投資可實現40億元。開復工5000萬元以上項目55個,其中新建項目24個。32個貧困村已全部退出,累計脫貧3527戶、7524人。據悉,德惠市被省委、省政府評為2018年度縣域經濟振興發展優勝單位,從2017年度的全省第11位躍升至全省第5位,同時還被評為全省縣域經濟爭先晉位優勝單位,成為全省兩個同時榮獲雙優勝單位之一,長春地區僅此一家。

  對德惠來說,2019年是滾石上山、負重前行的一年,是砥礪奮進、拼搏進取的一年。這一年,德惠市主動把自身發展融入東北振興、長春市現代化都市圈建設發展大局來思考,明確時代方位,找準發展坐標,擼起袖子加油幹,撲下身子抓落實,為明年經濟社會的高質量發展和人民的生活幸福注入了強勁動力。

  站在新的起點,伴著新時代新征程嘹亮的號角,德惠上下將深入貫徹落實習近平總書記關於東北振興工作的重要指示精神和中央經濟工作會議精神,繼續在把握大勢中搶抓新機遇,在真抓實幹中推動新發展,在進位趕超中實現新突破。堅持以供給側結構性改革為主線,抓重點、補短板、強弱項、固根本,大力發展實體經濟,不斷提高治理體系和治理能力現代化水平,堅定不移推動全市經濟社會高質量發展。

  堅守初心使命,矢志擔當作為。如今,一個經濟實力更強、發展動力更足、城市面貌更新、生態環境更好、社會大局更穩、民生福祉更多的德惠,正全身心投入到全國決勝全面建成小康社會、吉林省加快老工業基地振興發展、長春市加快現代化都市圈建設的進程中,持續發力,久久為功,在落實新發展理念、全面深化改革、全面從嚴治黨等方面繼續奮力前行。

  2020年工作總體思路

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會和中央經濟工作會議精神,按照省和長春市部署要求,緊緊圍繞德惠市委五屆七次全會“六項攻堅”要求,統籌推進“五位一體”總體佈局,協調推進“四個全面”戰略佈局,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,抓重點、補短板、強弱項,大力發展實體經濟,決戰決勝“三大攻堅戰”,全力推進鄉村振興,統籌協調城鄉建設,不斷增進民生福祉,奮力推進德惠全面振興、全方位振興。

  2020年經濟社會發展主要預期目標

  預計全年地區生產總值增長5%以上;規模以上工業總產值增長5%以上;固定資產投資增長6%以上;社會消費品零售總額增長4%以上;地方級財政收入、城鄉居民收入增長與經濟發展保持同步。

  十件惠民實事

  2020年,德惠市政府本著對全市人民高度負責的精神,面對問題不躲不閃,面對困難不退不縮,以永不言敗、永不懈怠的堅定決心,再次將跨年工程納入年度惠民實事之中,咬定目標,持續發力,不見成效、決不收兵,努力為群眾提供更舒適的環境、更優質的服務,讓百姓日子越過越好。

  1.打通西環城路,閉合城市外環,徹底解決城區無環路的問題。

  2.紮實推進惠新路公鐵立交橋項目建設,年度完成鐵路兩側橋體主體工程,確保2021年通車。

  3.紮實推進“雪亮工程”和行政服務大數據雲平臺項目建設,年度完成業務用房工程和“雪亮工程”點位佈局。

  4.紮實推進第二凈水廠和引松供水德九支線項目建設,年度完成供水管線主線工程施工。

  5.紮實推進東風污水處理廠(二期)、松柏污水處理廠、朱城子污水處理廠和鄉鎮3個污水處理站、15個污水轉運池項目建設,年度確保全部達標運行,實現市區、沿河鎮區污水收集處理全覆蓋。

  6.新投資2.16億元,建設集中連片高標準農田14.4萬畝,著力改善農業基礎設施,夯實現代農業發展基礎。

  7.新投資1.7億元,實施農村道路改造提升工程,縣道劉德公路(岔路口至高臺子段)改造工程年內竣工通車、其太公路(太興村至華家村段)改造工程年內啟動,松花江茶條村—岔路口鎮、布海升陽村—102國道、惠發松柏村—同太葦塘村等244公里鄉村道路完成養護修復,著力解決域內道路“暢返不暢”問題。

  8.新投資1.67億元,實施棚戶區改造工程和老舊散小區改造工程,完成棚戶區改造500套,完成20個老舊散小區改造任務,著力改善城市居民居住條件。

  9.新投資5400萬元,實施農村飲水安全鞏固提升工程,滿足45個村10.53萬人農村居民安全飲水需求。

  10.新投資3764萬元,完成龍鳳學校中學部主體工程,啟動第五幼兒園項目建設,推進教育均衡發展。

  收穫2019

長春德惠:奮力譜寫經濟社會高質量發展和人民幸福生活的精彩篇章

2019年,32個貧困村已全部退出,累計脫貧3527戶、7524人。圖為同太鄉葦子村扶貧溫室大棚蔬菜喜獲豐收。

長春德惠:奮力譜寫經濟社會高質量發展和人民幸福生活的精彩篇章

2019年,德惠市克服春季乾旱、夏季洪澇等氣象災害影響,糧食總產量達到41.2億斤。圖為“德惠小町”機械收割中。

長春德惠:奮力譜寫經濟社會高質量發展和人民幸福生活的精彩篇章

德惠市秸稈禁燒和綜合利用齊頭並進,露天焚燒秸稈行為得到有效管控。圖為玉米秸稈機械打包作業。

  2019年,是德惠發展進程中極不平凡的一年。面對前所未有的經濟下行壓力,面對前所未有的困難和挑戰,他們堅持穩中求進工作總基調,全面踐行新發展理念,團結帶領全市人民,凝心聚力,負重前行,攻堅克難,砥礪奮進,推動德惠在高質量發展上邁出新步伐。

  全力以赴促進穩增長

  項目建設平穩推進。市級領導帶頭,全體幹部參戰,深入開展“專班抓項目”“萬人助萬企”活動,紮實開展“三抓”“三早”行動,積極謀劃引進新項目,加速推進在建項目,開復工5000萬元以上項目55個,其中新建項目24個。才府玻璃全面達產、創威軌道交通項目正式投產、漢華汽車模具項目(一期)正在進行設備調試、達利短保食品項目即將竣工、華沃雙孢菇生產及深加工項目開工建設,為未來經濟增長奠定了堅實基礎。經全市上下共同努力,地區生產總值可實現502億元,規模以上工業總產值可實現90億元,固定資產投資可實現40億元。

  招商引資成效明顯。充分發揮德惠“四大優勢”,主動服務長春、融入長春,借力發展、乘勢發展,成功引進了長春市新北環保電廠、長春市LNG應急調峰儲配站兩個長春市重點佈局項目;與長春市城市管理局深度合作,共同謀劃啟動了總投資380億元、佔地10平方公里、年利稅達20億元的長春循環經濟產業示範區項目,該園區的啟動建設必將成為德惠市新的經濟增長極。同時,通過走出去、請進來,力促哈電生物質熱電聯產項目、上海朗意門業項目迅速落地,金風科技、遠景能源風能發電項目成功簽約,增長潛能不斷增強,發展後勁日益凸顯。

  財力保障剛性有力。在經濟下行壓力持續加大和國家減稅降費政策全面實施的大環境下,通過強化稅收徵管,拓展稅源挖潛,克服全年政策減收1.7億元的不利影響,全市一般預算全口徑財政收入預計實現15.84億元,同比增長3.4%;地方級財政收入實現8.13億元,同比增長5%。同時,通過積極對上爭取,加大盤活存量資金力度,統籌科學安排使用,不斷調整優化支出結構,全市一般公共預算財政支出預計實現65億元,同比增長9.9%。

  全力以赴推進鄉村振興

  糧食生產喜獲豐收。認真落實惠農政策,全面推進高標準農田建設,大力推進農業機械化生產,戰勝春季乾旱、夏季洪澇等氣象災害影響,糧食總產量達到41.2億斤。

  現代牧業健康發展。免疫無口蹄疫區建設持續完善,獸醫實驗室順利通過省級驗收,爭取到省級肉雞現代產業園建設項目,畜牧業發展規模保持穩定,畜牧業產值預計實現75億元。

  農業產業化體系日趨完善。穩步推進“全國農村一二三產業融合發展,開展產業興村強縣示範行動”項目,有序推進松花江流域水田生產現代化實驗區核心區建設,紮實推進吉林省鄉村振興戰略試驗區試點示範。大力培養農業產業化龍頭企業,新申報省級龍頭企業3戶、市級5戶,新增“三品一標”認證農產品10個,農產品加工業銷售收入可實現496億元。

  農村人居環境整治全面啟動。制定了《農村人居環境整治三年行動方案》,明確了“凈起來、綠起來、美起來”的工作目標。聚焦農村生活垃圾治理、農廁改造及糞污治理、污水治理、村容村貌提升四項攻堅,統籌推進“抓九清”“治八亂”,配備了農村垃圾清收設備,開展了生活垃圾購買社會化服務試點,農村生活垃圾收轉運體系初步建立。畜禽糞污資源化利用整縣推進項目穩步實施,新建規模養殖場糞污處理設施121處,畜禽散糞池276個,代表吉林省順利通過農業農村部畜禽糞污資源化利用“兩率”第三方考核評估;完成農廁改造12000戶;鄉鎮3個污水處理站和15個污水轉運池主體竣工,沿河鄉鎮鎮區污水處理設施實現全覆蓋。完成農田林網新建造林219公頃。10個引領村90個示範村創建工作紮實推進,村屯“凈起來”的目標基本實現。

  全力以赴提升城市功能

  城市建設步伐加快。克服PPP項目金融機構政策收緊難題、克服橫跨鐵路項目審批難題、克服徵地拆遷量大面廣難題,惠新路公鐵立交橋如期開工;西環城路、工農路部分貫通;日供水能力達1.5萬噸的市區備用水源地配套設施改造工程全面完成;吉林省中部城市引松供水工程德九支線項目正式簽約,管線設計已經完成;智慧交通綜合指揮中心主體竣工;“雪亮工程”正在組織招投標;完成年度500套城市棚戶區改造任務,45個老舊散小區巷路改造工程全部完成。城市保障能力明顯提升,生活環境明顯改觀。

  城市治亂成效明顯。紮實推進城市亂象整治,開展了高鐵兩側、高速兩側、102國道兩側和主要出城口治亂專項行動,城區牌匾廣告、違章佔道整治專項行動,佔道停車、佔道經營、佔道堆放問題基本清除,廢品收購亂堆亂放、露天存放問題得到糾正規範,長期影響市容市貌的堵點問題得到有效解決。首批640台更新出租車全部運營,機動車禮讓行人專項行動全面啟動,城市交通秩序明顯好轉。

  全力以赴補齊工作短板

  風險防範紮實有效。堅持把風險管理擺在突出位置,進一步加大全市安全生產9處重大危險源和城區5個重大風險點管控力度,進一步完善安全生產網格化管理體系,全年生產責任事故和死亡人數均實現下降60%以上;持續抓好消防、食品藥品等重點領域安全工作,全市安全生產形勢總體穩定。進一步健全金融風險防控處置機制,集中開展民間借貸領域亂象專項整治,從速從嚴查處了非法集資案件6起、金融詐騙案件4起。加強融資管理和資產運營,實現了國有資產保值增值;成立了政府投資項目管理辦公室,從嚴政府投資項目全過程監管,節減項目投資1570萬元。

  脫貧攻堅紮實推進。認真抓好中央、省和長春市反饋問題整改,中央專項巡視反饋問題全部整改到位;國家、省和長春市各項考評檢查反饋問題已整改完成116個,剩餘3個即將整改完畢;嚴格落實“兩不愁三保障”要求,投入1676萬元實施了12個項目,覆蓋貧困戶3628戶;完成了432戶農村危房改造任務,建檔立卡貧困戶住房安全問題全部解決;投資3578萬元,新建和鞏固提升安全飲水工程25處,解決了134戶326名貧困人口的安全飲水問題;認真落實建檔立卡貧困人員先診療後付費政策,實現了家庭醫生簽約服務全覆蓋和“四個百分百”。32個貧困村已全部退出,累計脫貧3527戶、7524人,為決勝全面建成小康社會打下堅實基礎。

  污染防治力度空前。嚴治大氣污染,用活上級政策,下定決心對全市農村30個中小學、11個福利中心、18個衛生院供熱鍋爐實施了煤改電改造;秸稈禁燒和綜合利用齊頭並進,露天焚燒秸稈行為得到有效管控,市區空氣優良率達到92%以上。嚴治水體污染,克服財政困難、時間緊迫、情況複雜等多種不利因素,總投資5.28億元的31個劣五類水體專項整治和水質提升工程全部如期開工建設,東風污水處理廠(二期)、松柏污水處理廠、朱城子污水處理廠年底前均可完成主體建設;壓實三級河長、河湖警長責任,持續開展“清四亂”行動,對排查出的1104處“四亂”問題全部清理銷號;堅持依法治砂、從嚴治砂,非法採砂行為基本根治,首次落實砂石資源有償開採制度,依法公開拍賣採砂權,科學劃定運砂線路,切實扭轉了砂石市場混亂局面。嚴治土壤污染,深入開展土壤污染詳查,強化農業農村面源污染源治理,大力推進農藥化肥減量化使用,生態環境質量不斷提升。

  全力以赴增進民生福祉

  就業增收務實惠民。深入實施增加城鄉居民收入“暖流計劃”,紮實開展“春風行動”,全市共開發就業崗位7300個,城鎮新增就業5400人,失業人員再就業1500人,城鎮登記失業率控制在4%以內,農村勞動力轉移就業27.19萬人次,勞務經濟收入突破30億元(31.44億元)。紮實推進拖欠農民工工資專項治理,農民工權益得到有效保障。全面落實優撫政策,紮實做好復退軍人創業就業服務。城鎮居民人均可支配收入突破2.8萬元(預計28462元),同比增長7%;農村居民人均可支配收入突破1.5萬元(預計15179元),同比增長6%。

  社會事業全面發展。建設完成了龍鳳學校小學部及附屬設施主體工程,完成了79所學校維修改造,打造了15所“溫馨村小”,查處了14起教師亂辦班等問題,治理規範校外培訓機構和補習班203處,促進了義務教育均衡發展。市人民醫院醫療綜合樓主體完工,卒中中心被評為全國“優秀數據管理卒中中心”,胸痛中心一次性通過國家認證,市中醫院成人康復和殘疾兒童康復得到社會廣泛認可,建立醫聯體304個,醫療服務水平顯著提升。文體事業長足發展,新建文化廣場45個,新建體育廣場10個,豐富了群眾的文體生活。

  平安德惠創建顯效。深入推進掃黑除惡專項鬥爭,突出依法嚴懲、“打傘破網”和“打財斷血”重點任務,全市共打掉涉黑涉惡團夥4個,清理有前科劣跡的村組幹部240人,全面實施了“一村一警”工程,基層綜治力量進一步增強。深入推進依法治市,法治環境進一步改善。切實加強信訪維穩工作,深入開展進京到省重點信訪案件“兩個專項攻堅”,確保社會大局和諧穩定。

  奮進2020

長春德惠:奮力譜寫經濟社會高質量發展和人民幸福生活的精彩篇章

總投資8.26億元的長春市城市LNG應急調峰儲備站項目落戶德惠市萬寶高新材料化工產業園。

長春德惠:奮力譜寫經濟社會高質量發展和人民幸福生活的精彩篇章

德惠市人民醫院醫療綜合樓建設項目,總投資1.69億元,已于10月底完工。項目的建成進一步完善德惠市醫療服務體系,全面提升德惠市醫療服務水平。

長春德惠:奮力譜寫經濟社會高質量發展和人民幸福生活的精彩篇章

總投資12億元的才府玻璃年產36萬噸高檔輕量化玻璃包裝容器項目,截至目前,已完成投資3億元,完成辦公樓主體、加工車間主體及庫房框架建設,兩座窯爐及99條生產線已進行生產條生產線已進行生產。

  2020年是實施“十三五”規劃的收官之年,是全面建成小康社會的決勝之年,是深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,紮實推進治理體系和治理能力現代化的關鍵之年。

  在新的一年堙A德惠仍以一往無前的魄力,決戰決勝的勇氣,舉全市之力,集全民之智,搶抓機遇,迎難而上,全力推進德惠經濟社會高質量發展。

  1

  堅定不移推動經濟高質量發展,堅持項目引領,引進增量、盤活存量,培育壯大產業發展新動能。

  集中精力推進特色產業平臺建設。加快長春循環經濟產業示範區建設。與長春市城市管理局密切配合,推進“一區三園”規劃設計、土地調整和環評工作,明確園區管理運營體制,啟動固廢處理產業園、再生資源回收利用產業園基礎設施建設,年內至少引進3個標誌性龍頭項目、20個上下游產業項目。打造長春市天然氣能源儲備供應基地,充分利用好萬寶天然氣資源,加快推進總投資8.26億元的長春市城市LNG應急調峰儲配站項目建設,加快推進總投資4億元的中石油天然氣門站及CNG加氣母站落位,科學規劃園區空間佈局,完善園區要素配套,確保年底前形成總投資20億元以上規模。推進朱城子小食品生產特色小鎮建設,積極爭取國家和省市政策,按照鎮園一體原則,加快推進朱城子食品加工產業園基礎設施建設和周邊環境打造,提高園區建管水平,提升園區項目吸引力、產業集聚力。

  全力以赴推動落地項目建設。以“專班抓項目”為總抓手,深入開展“三抓”“三早”行動,組建項目中心,設立項目臺賬,建立招商落地、前期審批、開工建設、入庫納統、竣工驗收、投產達效全鏈條、全流程項目推進機制,全力推進總投資8.6億元的長春市新北環保電廠項目、總投資4.88億元的米管家糧油食品產業園項目、總投資3.9億元的哈電集團熱電聯產項目、總投資1.5億元浙江才府玻璃包裝容器項目(二期)、總投資1.5億元上海朗意門業裝甲門製造項目開工建設。有效推動總投資3.9億元的漢華汽車覆蓋件模具項目一期投產、二期開工,力促總投資10億元的華沃雙孢菇生產及深加工項目竣工投產。力爭全年開復工超5000萬元項目達到50個以上,社會固定資產投資預計實現42.5億元。

  鍥而不捨抓好新項目引進。緊緊盯住已簽約或已明確投資意向的金風科技風力發電、遠景能源風力發電、天津尚譽盛磁脈衝礦化環保設備等項目,專班跟進、全程服務,力促年內落地開工。要充分利用平臺招商、以商招商等多種形式,走出去、請進來,廣泛聯絡,重點突破,切實提升招商引資工作的實效性,確保全年引進內資55億元以上,同比增長10%;引進外資1200萬美元以上,同比增長9%。

  持之以琝U推企業發展。深入開展“萬人助萬企”行動,全力支持域內企業擴能改造、提質增效,推動企業“小升中、中變大,規下轉規上”。全力支持停產半停產企業通過兼併重組、引進合作夥伴,重燃生機,復產復效。集中開展閒置土地清理行動,騰籠換鳥,騰地招商,發揮有限土地資源的最大效益。

  2

  堅定不移決勝“三大攻堅戰”,堅持問題導向,狠抓整改、補齊短板,切實築牢全面小康社會堅實基礎。

  努力防範化解重大風險。全面加強和規範政府性債務管理,樹立過緊日子思想,加強審計監督,強化預算剛性約束,嚴控“三公”經費支出,壓縮一般性支出,部門預算在去年基礎上再壓縮20%。以保基本、兜底線、防風險為核心,嚴格按照“三保”支出順序安排財政支出,把工資支出擺在優先位置,千方百計兜住工資底線,確保不出現系統性財政風險。強化非法集資排查,加強網絡風險防控,建立風險臺賬,做好防範和處置非法集資工作,嚴厲打擊經濟領域特別是金融領域違法犯罪,教育引導群眾樹立防範金融風險意識,控制風險增量。

  全力打好打贏脫貧攻堅。緊緊圍繞“兩不愁三保障”要求,聚焦“六個精準”,突出產業扶貧和政策落實,全面開展自查自檢、督查巡察、整改提高、鞏固提升各項工作,確保貧困人口識別準確率、脫貧人口退出準確率、貧困家庭義務教育階段就學率、村級衛生室建設達標率、貧困戶住房安全保障率、貧困戶飲水安全保障率都實現100%。符合農村低保條件的貧困人口全部納入農村低保,符合參保條件的貧困人口全部納入代繳城鄉居民基本養老保險範疇,基本醫療保險、大病保險和醫療救助實現貧困人口全覆蓋;扶貧產業項目要覆蓋所有貧困人口,收益率要達到產業扶貧政策要求,確保所有貧困人口真脫貧、脫真貧,脫貧之後不返貧,為全面建成小康社會提供穩固支撐。

  持續推進污染防治攻堅。突出抓好環保工程項目的建設和運行。紮實推進31個飲馬河流域劣五類水體治理項目建設,加緊設備調試,完善配套管網和配套設施,健全日常管護機制,確保城鎮污水處理“三廠三站”達標運行,15個污水轉運池運轉順暢,真正做到建得好、用得好,防治污染作用發揮得好。切實抓好重點污染源治理,強化重點排污企業監管,紮實開展秸稈禁燒,積極推進揮發性有機物、汽車尾氣和道路揚塵等專項治理。持續強化農業面源污染整治,大力推進農藥、化肥減量使用,加大農業廢棄物資源化利用和無害化處理工作力度,建立健全污染源排查和常態化監控、監管機制。深入落實河長制、河湖警長制,進一步夯實巡河治河責任,鞏固治理非法採砂工作成果,規範合法採砂企業經營生產,鞏固“清四亂”工作成效,杜絕死灰復燃,積極推進飲馬河、伊通河流域綜合治理與生態修復工程。努力讓德惠的天更藍、地更綠、水更清。

  3

  堅定不移推進鄉村振興戰略,堅持農業農村優先發展,做強產業、做優環境,全力開創農業農村新局面。

  著力夯實農業農村基礎。投資2.16億元建設集中連片高標準農田14.4萬畝。全力推進德惠市綠色食品原料標準化生產基地創建,紮實推進霧開河治理、松沐灌區續建配套與節水改造、松花江江心島五大圍堤護岸工程。啟動飲馬河、伊通河重點段治理工程,提升抗災減災能力。大力推進農業機械化,新增各類農業機械2350台(套)以上,綜合農機化水平突破92%,力爭完成玉米保護性耕作140萬畝。

  大力發展農業產業。抓好省級標準化綠色水稻生產基地建設,推進“德惠小町”地理標誌認證工作,打造區域公共品牌。紮實推進園藝特產示範縣——農村一二三產業融合發展示範區建設。抓好棚膜經濟,發展好園藝特產業,經濟作物種植突破25萬畝,產值實現27億元。著力推進畜牧業健康發展,鞏固畜牧業大市(縣)地位。進一步完善免疫無口蹄疫區建設,全力支持德大、德翔、吉星、佳龍、闊源等國家級龍頭企業發展,繼續抓好無抗養殖實驗項目,實驗基地發展到12個,畜牧業產值力爭實現76億元。持續擴大經營主體總量,發展適度規模經營,農民合作社總數達4050個,家庭農場達到750個,農村土地流轉面積達140萬畝。支持鼓勵農村電商發展,優化縣、鄉、村三級物流配送網絡,推動一二三產融合發展。

  紮實推進農村人居環境整治。實施農村道路改造提升工程。爭取和整合資金1.7億元,對域內破損嚴重的重點縣鄉公路進行維修改造,下最大決心解決困擾群眾出行的“暢返不暢”問題。縣道劉德公路(岔路口至高臺子段)改造工程年內竣工通車、其太公路(太興村至華家村段)改造工程年內啟動,松花江茶條村—岔路口鎮、布海升陽村—102國道、惠發松柏村—同太葦塘村等244公里鄉村道路養護修復工程強力實施。實施農村生活垃圾收轉運體系建設工程。進一步完善農村生活垃圾收集設施,推行農村生活垃圾處理購買社會化服務模式,引入社會專業團隊參與農村生活垃圾收集處理,實現農村保潔常態化。持續開展“抓九清”“治八亂”專項行動,確保村容村貌整潔有序。實施農村綠化美化工程。著力抓好農田林網修復工作,完成缺失林帶恢復新植201公頃,退化林修復改造169公頃。本著宜樹則樹、宜草則草、宜花則花的原則,分步推進村屯綠化美化,努力實現20個村美起來、180個村綠起來的目標。實施鄉村文明創建工程。加強鄉村治理體系建設,提升鄉村治理能力,建立健全村規民約,突出約束作用,提高村民的自律意識、文明意識。深入開展“美麗庭院、乾淨人家”評選活動,激發村民的自主管理積極性和自覺性,不斷改善農村人居環境,讓農村路更暢、景更美。

  4

  堅定不移加快新興中等城市建設,堅持建設與管理並重,完善功能、提升品質,著力促進城市內涵發展。

  提高規劃管控能力。編制全市空間規劃,完善供熱、燃氣、電力、給水、排水等專項規劃,推動產城融合、職住平衡、功能均衡。強化城鄉規劃和土地監察執法,杜絕違法建設和違法用地行為,堅決維護規劃的權威性、嚴肅性。

  完善城市功能建設。調整供地規模,控制開發總量,堅持老城區改造和新城區開發同步推進,有序推進棚戶區改造,改善老城區居民居住條件;適度開發新城區建設,提振新城區人氣,保持房地產市場平穩發展,全年新開發樓房30萬平方米。積極推進智慧交通指揮中心建設運營,紮實推進西環城路、工農路全線貫通,加快推進惠新路公鐵立交橋建設進度,著力構建外環閉合、中軸線貫通的大路網格局。全面啟動“雪亮工程”和行政服務大數據中心雲平臺項目建設,積極推進引松供水德九支線項目建設,切實提升城市安全保障水平。加快完善“五大公園”基礎設施及文化載體建設,不斷提升城市品位。

  強化城市綜合管理。加大土地房屋徵收拆遷力度,特別是對長期制約城市建設發展、影響市容市貌的“釘子戶”堅決打擊、決不姑息,確保完成70萬平方米拆遷任務,確保重點項目如期落地。加強小區物業管理,新建居民小區樓形樓貌、美化亮化、道路硬化、臨街綠化同步納入小區開發驗收,確保建設格調整體協調,建設標準整齊劃一;加快推進《物業管理辦法》修訂工作,規範物業公司管理,提升物業服務水平。持續整治城市亂象,加大對違章建築、市容秩序、交通亂象治理力度,持續抓好高鐵兩側、102線兩側、主要出城口清理整治工作,展示城市形象。

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  堅定不移增進民生福祉,堅持民生為大,保實基本、兜牢底線,不斷提升群眾的獲得感和幸福感。

  大力促進充分就業。實施積極的就業政策,深入推進“暖流計劃”,強化就業技能培訓,加強創業基地建設,規範勞動力市場秩序,落實小額擔保貸款優惠政策,以創業帶就業,持續抓好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業服務,實施就業困難群體精準工程,開發城鎮就業崗位5000個,城鎮新增就業4000人,創建省級農民工返鄉創業基地1個,駐外勞務輸出基地3個,高質量就業示範村3個,城鎮登記失業率控制在4.5%以內。

  切實加強社會保障。實施全民參保計劃,推動社保擴面徵繳,加強社保基金監管,確保養老金按時足額發放。持續提高城鄉低保、特困人員供養、優撫對象撫恤標準,統籌做好孤兒、農村留守兒童、困境兒童和殘疾人關愛保障工作,完善社會救助體系。深化醫療保障制度改革,建立統一城鄉居民基本醫療保險和大病保險制度,嚴厲打擊欺詐騙保行為,確保醫保基金安全。

  全面發展社會事業。加快教育均衡發展,深入推進城鄉義務教育一體化。投資1.15億元實施義務教育薄弱環節改善與能力提升工程,完善48所中小學校基礎設施,完成龍鳳學校中學部主體建設,啟動第五幼兒園項目建設。深化中高考改革。持續整治教育“三亂”。全力保障校園安全,切實加強校車安全監管。深化公立醫療體制改革,加快推進市醫院醫療綜合樓建設,爭取年內投入使用;做好基本公共衛生服務項目,構建基層首診、雙向轉診、急慢分診、上下聯動的多層次醫療聯合體系,進一步提升縣域內醫療衛生機構整體服務能力和水平。繼續抓好城鄉文化體育基礎設施建設,認真組織開展群眾性文體活動,深入開展送文化下鄉,切實加強文娛場所監管,倡導文明新風尚,弘揚社會正能量。

  著力加強社會治理。全面加強政府監管,補短板、堵漏洞、防風險。健全“雙隨機、一公開”監管,強化跨部門協同監管。完善安全生產防控體系,強化居民燃氣、食品藥品監管,堅決遏止重特大事故發生。廣泛開展“七五”普法,紮實推進“雪亮工程”,完善社會治安防控體系,持續強力推進“掃黑除惡”專項鬥爭,持續強化行業亂象整治,提高平安德惠創建成效。強化應急救援能力建設,提高防災救災能力。持續開展信訪積案化解,努力解決群眾合理訴求,確保社會大局和諧穩定。

  奮鬥成就夢想,實幹贏得未來。在新的一年堙A德惠將團結一心,迎難而上,拼搏實幹,抓開放、抓創新、抓環境,努力開拓德惠全面振興、全方位振興新局面,為全面建成小康社會而努力奮鬥!(圖片為資料圖片)

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