吉林安圖出臺“雙2雙5”精準措施 織密防貧“保障網”

　　原題：出臺“雙2雙5”措施控制貧困增量 安圖織密防貧“保障網”

　　吉林日報12月29日訊（記者 馬春雪）：為防範貧困人口新增風險，有效控制貧困增量，提升群眾對脫貧工作滿意度，2019年7月，安圖縣制定出臺“雙2雙5”精準防貧措施，提前謀劃，織密防貧“保障網”。

　　“雙2雙5”即關愛“兩類人”、創設“雙保險”、強化“五支撐”、開展“五救助”。截至目前，安圖縣貧困村全部退出，建檔立卡貧困戶脫貧9461人，全縣綜合貧困發生率由9.63%降至0.03%。“雙2雙5”防貧措施制定，為精準防貧提供了有力保障。

　　安圖縣參照精準識別方法，採取“一進二看三算四比五評議”的做法，對非貧困低收入戶和非持續穩定脫貧戶實施重點監測。並以家庭人均純收入低於上年度國家貧困線的1.5倍為基本標準，以“兩不愁三保障”實現情況為參考，對不在建檔立卡範圍內、不享受扶貧政策，但家庭收入較低、貧困發生風險較高的農戶，特別是非建檔立卡低保對象和特困人員家庭，劃定預警監測線。以退出驗收時核定的家庭人均可支配收入低於當年國家脫貧線的1.5倍為基本標準，對已脫貧但脫貧成果不穩定、持續穩定增收能力不強的脫貧戶及遭受自然災害造成收入驟減、家庭突遭重大變故造成支出驟增等情況的農戶，落實《安圖縣貧困退出鞏固提升工作方案》各項措施，劃定防貧保障線。此外，還為非貧困低收入戶、非持續穩定脫貧戶購買商業保險産品並建立精準防貧基金，打造防貧“雙保險”。

　　圍繞自主增收，制定産業、就業、金融、扶貧協作、集體經濟五項扶持支撐措施。加大對棚膜蔬菜、食用菌、延邊黃牛等特色産業防貧戶的産業指導與服務力度；鼓勵新型農業經營主體和各類工商企業吸納防貧對象發展産業和就業，帶動防貧對象穩定增收，對防貧對象免費開展就業技能和創業培訓；開展信用貸款、抵押貸款，重點支持防貧戶發展特色種養、創業就業；依託東西部扶貧協作政策，加強結對幫扶、幹部帶動，推動異地就業；把農村黨員幹部培養成致富帶頭人，把農村優秀致富人才培養成黨員幹部，增強農村基層組織凝聚力、戰鬥力，壯大村集體經濟。

　　統籌行業資源，開展教育、醫療、住房、民政、社會五項特別救助。對公辦全日制高中或大、中專院校就讀學生的防貧對象，按規定享受相關救助政策後，家庭支付學費等基本費用較高影響正常學業的，超出部分實施教育特別救助；對因病住院的防貧對象，享受健康扶貧政策後，合規自付住院醫療費用加自費醫療支出費用較高，影響正常生活的，超出部分實施醫療特別救助；防貧對象存在房屋安全隱患的，參照貧困人口危房改造標準進行住房改造特別救助；對遭受自然災害、意外事故、重大變故等造成收入驟減或支出驟增的農戶給予民政特別救助；充分利用好全縣統一戰線“同心圓”工程、寧波奉化對口幫扶資源和社會扶貧網，對防貧對象實施一對一、點對點的社會特別救助。