瀋陽市皇姑區“紅色家園” 畫出最大同心圓

　　君威紅色驛站裏重溫入黨誓詞

　　在品牌樓盤比比皆是的老城區，瀋陽市皇姑區明廉路86號的億海名都實在太尋常。8萬多平方米的園區，住著993戶業主、4000多位居民，卻只有20多個物業服務人員。奇的是，有人點讚物業是“頂級服務”，還有人“説啥不賣房不搬家”；更奇的是，在收物業費已成城市小區普遍“老大難”的當下，小區物業連續四年拿了“雙百”：物業收費率百分之百、業主滿意率百分之百！

　　這個物業為啥不簡單？

　　答案很簡單，紅色黨建植入物業管理，發生蝶變。

　　“紅色共享” 隨時隨地上黨課

　　改變集中上課、自學等傳統的黨員管理教育模式，皇姑區形成黨員教育管理的新模式，變“集中學”為“隨時學、隨地學”。先後與沈飛航空博覽園、瀋陽審判日本戰犯法庭舊址陳列館、瀋陽市抗美援朝烈士陵園合作，共同建立了皇姑區黨員教育基地；結合“皇姑先鋒”公眾號等“互聯網＋”黨建載體，開創“黨課直播”等活動形式，先後原創了《文清講黨史》《國學潤心》等多類網絡視聽節目，大大提升黨員教育管理工作感染力，力促黨員教育管理全方位、無死角、全覆蓋。同時，與黨員教育基地在黨員教育、社區治理、黨建互聯等方面，開展多種共建活動，探索出“紅色共享”新模式，使黨員在寓學于樂中提升境界。

　　黨支部建到物業裏

　　2015年，在皇姑區委組織部指導幫助下，億海名都小區物業公司成立了黨支部，率先打造起“紅色物業”，使之成為服務群眾的“戰鬥堡壘”。

　　門崗設置“共産黨員先鋒崗”，叫響“共産黨員為您服務”，向業主鄭重做出20余項服務承諾；黨員認領“責任區”，園區建成至今“零失竊”，被居民譽為“鐵大門”；用最好的門市房，作黨建活動室、當居民活動場所；做通全體居民工作，把地下車位免費提供給行動不便的殘疾居民……

　　“有困難找黨員，找黨員沒困難”的口號在居民中逐漸叫響。

　　從“郭經理”變成“郭書記”的郭玉山以親身經歷總結道：“只要我們以實際行動樹立黨的良好形象，全心全意為居民做好服務，就一定能在小崗位上幹出一番大事業，物業和業主都是受益者。”

　　紅色家園全覆蓋

　　結合黨的十九大提出的要求及區情實際，皇姑區積極探索黨建引領社區治理能力的新模式，以億海名都小區黨建經驗為藍本，提出了“紅色物業”升級版——“紅色家園”工程。

　　“紅色家園”具體包括打造“紅色堡壘”“紅色頭雁”“紅色陣地”“紅色紐帶”，實施物業覆蓋行動、服務提質行動、信用提升行動、智慧家園行動，建立“一核多元”治理機制、多方議事協商機制、矛盾糾紛調處機制、平安小區創建機制等主要措施。説到底，還是為人民服務這句話。皇姑區主要領導表示：“紅色家園”工程就是要以提升組織力為重點，強化政治功能，發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，打造共建共享共治的“紅色家園”，讓百姓在家門口感到獲得感、幸福感、安全感的提升，為皇姑區高品質發展提供堅強的組織保證。

　　為了把工作落到實處，皇姑區制定下發了《關於深入開展“紅色家園”工程提升黨建引領社會治理能力的實施意見》，建立了“紅色家園”工作領導小組，區委主要領導挂帥，房産、民政、城市管理、教育、衛生、交警、司法等38個職能部門、6家駐區事業單位共同參與其中；通過發揮街道“大黨工委”、社區“大黨委”的區域統籌協調作用，提出2019年“紅色家園”覆蓋率達40％、2020年實現全面覆蓋的目標。

　　同心向黨惠民生

　　“紅色家園”工程的實施，正在為皇姑區居民帶來看得見的變化。

　　舍利塔街道延河社區有幾個散體樓，以前是以臟亂差出名的老舊小區。隨著大院黨支部、業委會、居民互助議事委員會“三駕馬車”相繼成立，散體樓抱團組建成“和諧大院”。小區風貌隨之大變，環境乾淨整潔，治安良好，鄰裡和諧，社區服務週到快捷……居民紛紛豎起大拇指稱讚：“和諧大院管得好，全靠‘三駕馬車’領著跑。”

　　在皇姑區，像“和諧大院”這樣，在老舊住宅小區中優化組建黨支部、進而搭好社區治理組織骨架的做法並不鮮見；一個個“紅色家園”工程的樣本和經驗開始在全區推廣。隨著越來越多的小區面貌一新，“紅色家園”四個字成為皇姑區非公領域黨建乃至城市基層黨建的閃亮招牌，其理念也感染更多物業服務企業申請加入。其中不乏華潤紫雲府這樣的央企，主動找到區委，在區委的指導下爭當“紅色家園”工程的“領頭雁”。

　　“紅色家園”正在畫出最大的同心圓，串起城市基層黨建與社會治理的創新格局，串起百姓與黨和政府的深厚情感。

　　紅色陣地連成片  黨員教育“多點開花”

　　按照遼寧省委“1571”工程和市委“紅色堡壘”建設要求，皇姑區累計投入黨建專項經費400萬元，堅持按照“完善功能、一室多用”的原則，為有效開展黨建工作提供保障，新增黨建活動陣地共計1.3萬平方米。成功打造皇姑區黨群活動中心、三台子街道黨群活動服務中心、君威紅色驛站和120中學紅色驛站等一批紅色陣地，形成一區域一特色、一街道一品牌；先後涌現了“楷模宣講團”“新漢城社區黨校”等多個基層黨員教育陣地。

　　首創“黨員正身室” 入選中組部“三會一課”

　　可以閱覽圖書，還能重溫入黨誓詞、看紅色電影、欣賞紅色歌曲……這樣的“黨員正身室”在皇姑區124個社區實現了全覆蓋，成為皇姑區特色黨建平臺，也是皇姑區推進城市基層黨建的全新探索。

　　集黨建服務、黨建活動、群眾娛樂等多功能于一體的區域黨群活動空間，應用大量新技術，使得學習教育過程更加生動和富有趣味，為全區1961個基層黨組織、45503名黨員增加了一處開展黨性教育、組織活動的新場所。2016年，“黨員正身室”教育管理模式成為全省唯一入選中組部“三會一課”的經典案例。

　　勇於擔當 百煉成鋼 黨建引領 振興發展之路

　　圍繞中心，服務大局，是黨建工作的根本要求。面對工作中出現的各種難題，皇姑區按照“扛起主責、抓好主業、當好主角，把好每條戰線、每個領域、每個環節”的黨建工作要求，引領廣大黨員幹部心思往一處想、力量向一處聚，攻堅克難謀發展。

　　皇姑區鴨綠江北街34號，原西窯鋼材市場的所在地，總投資600億元的首府未來城項目已經開工。堅定淘汰落後業態，一次次分析論證産業和項目，黨員幹部帶頭、全體工作人員不計得失、通力協作，盯住在談、落地、審批、開工各關鍵環節，一個集創新孵化、科創辦公、智慧商業、教育園區、智慧社區五大功能的産業之城和人居之城順利拉開建設帷幕，成為皇姑區實現産業轉型升級的重要載體。

　　一條陵園街，打通沈城南北通道，連接起二環與三環之間，是沈城北部進出口的交通樞紐。在4950米長的陵園街南段上，涉及9個徵收主體，包括多種土地性質，徵收難度可想而知。黨員幹部科學採取徵收一段、道路建設一段的“平行工作法”，24小時在線。在施工中，黨員幹部更是衝鋒在前，確保陵園街如期竣工通車……區域路網激活了，經濟發展的脈絡也活了。

　　2019年1月28日，正是“小年”，歷時5年的地鐵九號線皇姑屯站和歷時15年的億海陽光拆遷遺留戶的徵收協議終於簽訂。破解複雜的遺留問題，明廉功能區成立黨員攻堅突擊隊，以信促簽、以情促成、以理促功，贏得理解。當挖掘機拆下第一塊墻面，圍觀群眾中響起了掌聲和歡呼聲，也讓黨員幹部們深切感受到一心為民、為發展全局而謀“幹得值”！

　　項目建設、經濟發展、社會民生……在問題導向、攻堅克難中，皇姑區錘鍊出善思考、善研究、敢碰硬、能成事的黨員隊伍。

　　黨建“軟實力” 助推企業“硬發展”

　　“很多企業老總都有‘紅色情懷’，但苦於企業內部缺乏黨建人才，有些雖然成立了黨支部，但是發揮不了作用。這回有了非公黨建促進會，企業黨員可以通過這個平臺學習相關黨建知識，規範開展支部活動，同時在各自領域發揮黨員先鋒模範作用，這對企業的發展非常有利。”在瀋陽市皇姑區非公黨建促進會組織的活動中，一位企業負責人對記者説。

　　皇姑區非公黨建促進會是在區委組織部指導下，于2017年12月成立的實體性社會團體。促進會圍繞黨建研究、隊伍打造、品牌選樹、企業發展四個方面，服務黨員、服務群眾、服務企業、服務社會。在為政府機關開展非公黨建工作發揮參謀助手作用的同時，也為民營企業和社會組織開展黨建工作發揮示範引領作用，搭建起非公有制經濟組織、社會組織和黨政部門之間溝通交流的平臺，推進營商環境建設，服務非公經濟發展。

　　促進會組建了企業管理專家指導團，一對一、點對點、多對一地對企業進行幫扶，深入一線為企業在黨建和經營發展方面出謀劃策。根據企業需求，結合互聯網，線上線下先後開展了企業法律風險防護、企業稅務風險防範、企業品牌行銷、高新技術企業稅收優惠政策、中國共産黨章程解讀、致敬英雄、捐資助學等20余次活動，近20萬人通過網絡參與。通過黨建引領，有5家企業落戶皇姑。同時，促進會配合區委組織部在瀋陽天地、中糧廣場開展樓宇黨建工作，並通過黨建引領、政府服務、資源整合來促進企業發展。

　　越來越多的非公企業意識到，黨建工作有了活力，企業發展才充滿動力。據會長田永強介紹，以往組織部門更多通過走進企業去宣傳、幫助成立黨組織，現在通過企業之間發揮“傳幫帶”作用，互動“串門”，然後在所屬上級黨組織指導下成立黨組織，以此形成更有活力、化被動為主動的非公黨建“新生態”。（記者 葉青  ）