搭建有競爭力的人才政策，提升瀋陽的競爭力

   　原標題：政協委員、新松教育科技集團總裁范存艷：搭建有競爭力的人才政策，提升瀋陽的競爭力 　　

　　新松教育科技集團總裁范存艷當選為瀋陽市政協委員已有8年，這8年間她提出了《關於建設瀋陽VR創新産業園，打造科技創新高地的建議》《關於調整産業結構，增強瀋陽經濟綜合實力的建議》等20多份提案，涉及教育、科技、人才等方面。1月6日，她接受記者採訪，介紹了關於搭建有競爭力的人才政策，提升瀋陽競爭力的建議。

　　今年瀋陽市兩會期間，她向大會提交的提案是《關於向用人主體放權的建議》。

　　在這份提案中，她首先提出人才是保障區域核心競爭力的戰略性資源，在國家高度重視人才的基調下，各地人才政策層出不窮，在資源要素驅動向人才、科技創新驅動轉變的趨勢下，各地對人才的渴望已愈發強烈。為了瀋陽全面振興、全方位振興，瀋陽立足政策先行，在制定出臺24條人才新政的基礎上，結合瀋陽市情，2018年又出臺了9項創新舉措，並通過“2018年瀋陽市招才引智系列活動”，吸引了大批人才，為瀋陽聚集戰略性新興産業、傳統産業轉型升級打下了堅實基礎。

　　然而，在通過對國內的深圳、上海、蘇州等地區，國外包括德國、英國、新加坡等國家調研，特別是在對人才政策進行對比分析時，范存艷發現在人才政策上瀋陽依然存在一些不足之處，如引才工作主導性不強、海外人才吸引政策體系不健全等。

　　於是，她提出了七項對策：

　　一、提高各部門協同，加快建設人才政策“集成”平臺。

　　針對“政策散落在多個部門裏，人才政策找起來麻煩，市裏區裏政策模組不清晰”現狀，應建立全市人才政策清單，建立統一的人才平臺，實現“一個出口、一個平臺”運行。

　　二、高端人才引進，企業主導、政府支持。針對科技、研發等方面的高端人才引進，傾聽企業聲音、發揮企業主體作用，建立健全經營、管理等類人才的引進政策。

　　三、放寬人才認定標準。解決人才評價中唯學歷、唯職稱、唯論文問題，建議把人才評定權下放給企業，如職稱評定權、人才認定權等。要在人才評價中讓單位“説了算”，向“伯樂”放權。

　　四、健全外籍人才保障體系。吸引對企業有實際價值的外籍人才，完善“購、租、補”的外籍人才安居保障體系，對符合“高精尖缺”和市場需求導向的高端人才縮短相關審批時限、加大薪酬生活等補貼。

　　五、提升對本地人才的培育。在本地人才使用、培訓等方面給予支持，鼓勵用人單位定期開展優秀人才評選活動，對作出重大貢獻的本地人才給予獎勵。

　　六、對重點産業實行“一企一策”。對重點培育的企業按照階段性支持的原則進行項目化管理，採用“一企一策”的方式制定政策，增強政策的有效性。

　　七、強化對人才的人文關懷。製作瀋陽人才“一卡通”服務卡，讓人才在使用瀋陽公共交通、租房、體檢、健身、休閒、體驗瀋陽歷史文化、公共設施及參與商業研討、學術交流等方面享有政府政策。

　　范存艷説，人才是稀缺資源，誰能更好地發揮人才作用，誰將獲得未來經濟發展的主動權。她建議，向用人主體放權，為人才鬆綁，為企業引才、育才、用才創造寬鬆的環境，需要政府儘快制定完善相應的配套細則，把下放的權力承接好，把好的政策用好、用活、用足，真正讓産業發展、單位受益、人才受益。（記者 劉國棟）