日前，工業和信息化部、市場監管總局聯合印發《關於推動汽車企業規範供應商賬款支付 優化賬期管理的通知》（以下簡稱《通知》），從國家層面為汽車行業賬期管理設立統一制度規範，力促賬期治理從行業自律走向法治化監管。中國汽車工程學會名譽理事長付于武認為：“賬期問題松不得、退不得、也避不開——這是中國汽車産業發展的百年大計，是必須直面的課題。”圍繞賬期改革的法治意義、落地難點與産業生態構建，付于武分享了他的觀察與思考。

　　在付于武看來，賬期改革並非孤立的財務議題，而是終結汽車行業惡性價格戰、重構整零合作關係的重要轉捩點。

　　過去兩年間，價格戰持續升級，與政策約束的缺位密切相關。他分析説，延長一天賬期，整車企業就多佔用一天資金、少承擔一天資金成本，而這筆從供應商身上節省下來的成本，很多並沒有用在技術創新和品質提升上，而是變成了價格戰的“彈藥”。“賬期越拉越長，供應商現金流越繃越緊，價格戰越打越烈，整車企業利潤承壓，又進一步拉長了賬期。”

　　在此背景下，2025年以來，監管層加大了治理力度——修訂支付條例、密集召開企業座談會、強化産品一致性核查，一系列舉措釋放出清晰的強監管信號，行業治理隨之從“軟約束”轉向“硬法治”。

　　此次《通知》正是這一轉變的具體體現。文件首次從國家層面對賬期起算時點、驗收時限、支付方式等核心環節作出系統性規範，並將中小企業賬期明確為“最長60天”，鼓勵30天內支付，且要求全部採用現金支付，不得以商業匯票或應收賬款電子憑證替代。

　　但制度落地，仍面臨現實阻力。針對少數車企仍存在變相延長賬期的問題，付于武直言：“賬期問題出現反復是正常的。法制化管理絕非一時之功，需要長期主義。”他強調：“法是底線，不可觸碰。”他以稅法為例指出，企業一旦觸碰稅法，將面臨嚴厲懲處。“我們應將監管政策與法律法規真正上升到‘法’的高度，使其成為不可逾越的高壓線。”

　　值得注意的是，此次《通知》對驗收環節和支付方式作出了明確的制度回應。驗收方面，文件明確生産性物料應在接收後3個工作日內完成驗收，超過期限未驗收視為合格；確需裝車驗證的，應在5個工作日內完成下線檢驗。支付方式方面，文件鼓勵優先使用現金支付，不得強迫或變相強迫供應商接受非現金支付方式，使用承兌匯票等非現金方式的應合理控制比例並明確貼現成本承擔方式。這些規定，從制度上堵住了通過延長驗收、強制商票等方式變相拖延賬期的操作空間。

　　對此，付于武認為，這是構建健康供應鏈生態的重要舉措。“建立長期、健康、可持續、公平的市場經濟秩序，對汽車産業而言是一項長期任務，需要政、産、學、研、用各方長期共同努力。”

　　付于武認為，賬期改革不僅是財務讓利，更是供應鏈治理模式的深刻變革，考驗的是企業的社會責任意識與法治觀念。《通知》鼓勵汽車企業推行程式化合同、賬款到期自動支付等制度，減少人為因素干擾，正是推動供應鏈治理從“人治”走向“法治”的具體舉措。這種治理邏輯的轉變，也延伸到了企業的ESG實踐與全球化佈局中。

　　“ESG絕非空洞的口號，其核心要義在於引導企業實現可持續發展、履行社會責任、踐行‘雙碳’目標。”他表示，企業的責任涵蓋依法合規經營、創造收益與貢獻社會三大維度。眼下，中國汽車産業正全力推進出海佈局，依法合規經營更是重中之重。“在海外市場，一旦違反當地法律法規，就會遭遇嚴苛審查，甚至直接被拒之門外，或是被迫退出市場。”

　　從價格戰到法治化，從賬期治理到供應鏈生態重建，這場改革的意義已超出賬期本身。付于武説，經過這一輪法治化洗禮，中國汽車産業將具備更強的競爭力和市場美譽度，真正為國際市場所接受。這是不容回避的戰略命題，需要全社會及政産學研各界的共同努力。（王鈺佳）