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2016年重慶開展決策合法性審查2400余次
原標題:市人大常委會聽取關於2016年度法治政府建設情況的報告去年我市開展決策合法性審查2400余次
3月27日,重慶市政府關於2016年度法治政府建設情況的報告,提請市四屆人大常委會第三十五次會議審議。
記者從會上了解到,為推進法治政府建設,重慶各區縣政府、市政府各部門法制機構去年開展決策合法性審查2400余次,對重大涉法事務開展法制審查8600余次。
深化“放管服”改革
全面履行政府職能
市政府法制辦主任張曉濤介紹,去年,我市全面完成了市、區縣、鄉鎮三級政府行政權力清單、責任清單定制工作,清理了各級政府權限、職責邊界。建立行政權力網上運行平臺,市級行政權力3709項全部實現網上公開。
在深化行政審批制度改革方面,我市分批承接中央下放行政審批事項,取消調整非行政許可審批事項133項,取消中央指定地方實施的審批事項124項。清理規範131項市級行政審批仲介服務,其中36項由“企業付費”改為“政府買單”,降低企業制度性交易成本。加快推進網上行政審批改革,全市網審辦件量達420萬件,上網辦結事項普遍提速30%左右。
在推進商事制度改革方面,我市全面清理了工商登記後置審批事項目錄,降低市場主體開辦成本和準入門檻,全市“先照後證”登記市場主體24.13萬戶。全面推行“五證合一”“一照一碼”登記制度改革,發放“一照一碼”營業執照45.79萬份,發放“五證合一”營業執照2.75萬份,企業設立辦結時限縮短至1至3個工作日。去年全年,我市新設立市場主體35.67萬戶,市場主體總量達214.45萬戶,較去年年初增長了10.67%。
提高制度建設品質
完善決策機制
張曉濤表示,為全面提高制度建設品質,我市創新了政府立規工作機制,建立了30個市政府基層立法聯繫點,探索社會各方有序參與立法的途徑和方式。同時,多渠道向社會公開徵集立法意見建議,深入鄉鎮(街道)及有關單位廣泛調研,邀請行業協會、管理相對人等參加立法論證,推進開門立法。
在完善決策機制方面,我市強化了決策合法性審查,嚴格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程式。去年,各區縣政府、市政府各部門法制機構開展了決策合法性審查2400余次,對重大涉法事務開展法制審查8600余次。
規範行政執法
強化監督制約
一年來,我市還不斷完善體制機制,強化監督制約,規範行政執法行為和行政權力運行。
張曉濤介紹,去年,我市全面完成行政執法主體資格清理及行政執法人員清理工作,依法取消6018人的不符規定的執法資格;開展執行《中華人民共和國環境保護法》實施年活動,清理環保違法違規建設項目企業14011家,完成整治12516家;深入推進“紅盾品質維權行動”,依法查處1266組價值2345.93萬元的不合格商品;嚴厲打擊網絡商標侵權和銷售假冒偽劣商品等違法行為,檢查網站(店)2.24余萬次,責令整改468個,關閉網站80個。
在強化監督制約方面,去年,市政府向市人大常委會專題報告57件次,辦理代表建議936件、委員提案929件,均在規定時限內辦結。此外,市政府加大了信息公開和社會監督力度,全面推進政務公開,加大財政預決算、公共資源配置、社會公益事業等重點領域以及群眾普遍關注事項的信息公開力度。(記者 顏若雯)
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