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重慶6部門聯合發佈自貿試驗區助推政策
國際在線重慶頻道報道(李世丹):4月12日,重慶市政府新聞辦舉行中國(重慶)自由貿易試驗區系列新聞發佈會,重慶市發展和改革委、市知識産權局、市工商行政管理局、市政府口岸辦、市公安局出入境管理局、市高法院等6部門,聯合發佈對重慶自貿試驗區建設的助推政策。
重慶市發改委副主任王志強介紹情況 攝影 孫朝建
重慶市發改委:加快建設內陸國際物流樞紐
重慶市發改委副主任王志強表示,此次國務院批復的中國(重慶)自貿試驗區總體方案,明確把“努力建成服務於‘一帶一路’建設和長江經濟帶發展的國際物流樞紐和口岸高地”作為自貿試驗區建設的一大發展目標。為了實現這一目標,重慶市發改委將著力暢通三大國際物流通道、構建三大國際物流樞紐、培育國際物流主體、對接國際物流規則,以此構建形成國際物流體系。
其中在暢通三大國際物流通道上,將依託中歐(渝新歐)國際鐵路聯運通道,構建重慶至歐洲陸路國際貿易通道和規則體系,發展國際鐵路聯運;依託長江黃金水道,探索建立滬渝外貿集裝箱“五定”快班輪三峽船閘優先放行機制,發展江海聯運;依託渝昆泛亞鐵路通道、東南沿海港口、陸路邊境口岸,以鐵路和高速公路網為陸路通道,發展鐵海聯運和跨區域、跨國境的國際陸路運輸;依託重慶江北國際機場,構建覆蓋全球主要經濟體的航線網絡。
在構建三大國際物流樞紐上,將依託“三個三合一”開放平臺,積極引導和推動重慶西部現代物流園、重慶航空物流園、果園港物流園等三大樞紐型物流園物流功能細分和差異發展,促進自貿試驗區和三個樞紐型物流園區功能聯動發展。
在培育國際物流主體上,重慶將積極培育和引進具有國際物流網絡資源的國際物流企業來渝發展,打造中歐、中美、中新等國際貿易分撥、中轉、銷售和結算中心,提升自貿試驗區全球供應鏈採購和物流服務能力。加快培育和引進跨境電商企業,支持跨境電商企業立足自貿試驗區發展國際物流快速分撥配送體系。積極推動國際物流金融、國際運輸等産業服務創新工作。
重慶市知識産權局副局長曾學東介紹情況 攝影 孫朝建
重慶市知識産權局:暢通戰略性新興産業知識産權快速獲權通道
“優化知識産權管理,嚴格知識産權保護,強化知識産權服務,提升區域內企業核心競爭力,是重慶自貿試驗區快速健康發展的基本保障。”重慶市知識産權局副局長曾學東在發佈會上透露,自由貿易試驗區企業涉及節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備製造、新能源、新材料、新能源汽車等技術領域的重要專利申請以及涉及低碳技術、節約資源等有助於綠色發展的重要專利申請,可由國家知識産權局專利局重慶代辦處提請國家知識産權局予以優先審查,加快授權。
曾學東表示,重慶市知識産權局還將以兩江新區為載體,依託八戒知識産權、專利雲等機構,創新線上線下知識産權服務模式,大力培育、引進國內外知識産權高端服務機構,做大做強知識産權服務業,加快打造體系完整、運行高效、業態發達的知識産權服務業集聚區。
重慶市工商局註冊分局局長吳崗介紹情況 攝影 孫朝建
重慶市工商局:推行“多證合一”改革 讓投資貿易更便利
如何讓投資貿易更便利?重慶市工商局註冊分局局長吳崗介紹,重慶將圍繞將圍繞打造具有國際競爭力的營商環境,提高行政管理效能,在更大範圍、更深層次上不斷深化商事制度改革,進一步激發自貿試驗區的市場活力和創造力。
吳崗透露,重慶市工商局將在自貿區推行註冊登記全程電子化和電子營業執照試點,以企業辦理登記“零見面”、電子營業執照“無介質”為目標,全面開通區域全覆蓋、業務全覆蓋、企業類型全覆蓋的網上登記系統。
同時,積極爭取國家工商總局授予自貿試驗區工商部門外商投資企業直接登記管理權。推進企業名稱登記管理改革,建立完善企業名稱查詢、比對系統,切實提高企業名稱查詢、選擇、審查的自動化程度,有效解決“起名難、效率低”等問題。
重慶市工商局還將在企業“五證合一”和個體工商戶“兩證整合”基礎上,進一步整合更多涉企證照,推行“多證合一”改革,降低制度性成本,實現“一照走天下、一碼管終身”。
重慶市政府口岸辦副主任肖文軍介紹情況 攝影 孫朝建
重慶市政府口岸辦:推進國際貿易“單一窗口”建設
重慶目前有四個國家一類口岸。其中,三個在重慶自貿試驗區範圍內,分別是江北國際機場航空口岸、重慶港水運口岸、團結村鐵路口岸。重慶市政府口岸辦副主任肖文軍介紹,在重慶自貿試驗區建設中,市政府口岸辦將重點抓好五方面工作。
一是全力推進重慶國際貿易“單一窗口”建設,實現貿易便利化。二是提高通關效率,增強口岸輻射功能,真正實現進出口貿易立足重慶、輻射周邊。三是加大統籌協調,擴大口岸開放力度。四是加強口岸信息化,支撐多式聯運發展。五是暢通物流通道,促進對外自由貿易。
尤其是推進國際貿易“單一窗口”建設,對重慶市自貿試驗區發展將有非常大的促進作用。肖文軍介紹説,當前,重慶的國際貿易口岸在通行過程中存在一些問題。比如,企業在報關報檢通關過程中,由於相關口岸管理部門及單位都有自己的行業標準和要求,同一內容的申報資料既要向多個部門同時申報,還要根據不同部門的要求準備,重復申報、多方跑腿,浪費了企業大量的人力物力財力。而所謂國際貿易“單一窗口”就是指自貿試驗區提出“一口受理,同步審批”的“一站式”高效服務模式,目的在於優化通關流程、提高申報效率、縮短通關時間、降低企業成本,“讓數據多跑路,企業少跑腿”,真正實現貿易便利化。
重慶市公安局出入境管理局局長楊建介紹情況 攝影 孫朝建
重慶市公安局出入境管理局:14項出入境政策措施最遲5月落地
據重慶市公安局出入境管理局局長楊建介紹,為了更好服務這些重點園區(項目)建設,進一步吸引聚集外籍人才,重慶市公安局將於近期推出14項助推重慶自貿試驗區建設,服務重慶開放型經濟發展的出入境政策措施。
這14項出入境政策措施主要服務外籍高層次人才、外籍華人、外籍留學生和長期在華工作外籍人員等4類群體,具體涉及簽證、入境出境、停留居留、永久居留等多層面的出入境優惠政策和便利性服務舉措。主要體現在授權自貿辦推薦外籍高層次人才、配偶及未成年子女直接申請在華永久居留資格,放寬永久居留準入標準,下放推薦權,向海外高端人才釋放強烈的引才信號;以工資和稅收為標準建立外籍人才申請在華永久居留的市場化渠道,堅持市場配置、市場評價的外籍人才引進機制,給予用人主體更多的自主權;為外籍華人在華居留和永久居留提供更多便利,以激發他們的歸屬感,特別是對博士研究生以上學歷在渝工作的外籍華人降低了申請永久居留的門檻等多個方面。
楊建透露,目前這14項出入境政策措施正在擬定具體實施標準和細則,最遲將在5月落地實施。
重慶市高級法院民三庭庭長喻志強介紹情況 攝影 孫朝建
重慶法院:公正高效審理涉自貿實驗區案件 關注新類型糾紛
“重慶自貿試驗區建設,需要法治保駕護航,司法的作用不可或缺。”重慶市高級法院民三庭庭長喻志強表示,自貿實驗區成立後,重慶法院將高度關注新類型糾紛,統一涉外仲裁司法審查的管轄及裁判標準。
喻志強介紹,為充分發揮審判職能作用,服務和保障自貿試驗區健康發展,重慶法院將公正高效審理涉自貿實驗區案件,高度關注新類型糾紛,依法審理好與自貿實驗區建設緊密相關的金融、投資、融資、融資租賃等糾紛,保障交易安全;依法審理涉外民商事案件,審理好跨境貿易、對外擔保、獨立保函、股權轉讓等糾紛,平等保護中外當事人的民事權益;加強知識産權司法保護,依法審理好平行進口、貼牌加工、涉跨境電商等知識産權案件,鼓勵自主創新。
此外,為進一步完善自貿實驗區民商事糾紛多元化解機制,加大對仲裁工作的支持,統一仲裁司法審查的裁判標準,重慶高級法院將涉及商事及涉外商事仲裁的申請確認仲裁協議效力、申請撤銷仲裁裁決案件,統一由重慶市第一中級人民法院民三庭(涉外商事審判庭)審查,實現涉外及國內仲裁司法審查案件統一歸口管理。
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