智見：“一帶一路”高峰論壇④

　　“一帶一路”國際合作高峰論壇歷時兩天，于5月15日晚落下帷幕。此次論壇成果豐碩、意義深遠，是“一帶一路”合作倡議機制化邁出的重要一步。習近平主席指出，和平赤字、發展赤字、治理赤字，是擺在全人類面前的嚴峻挑戰。在2013年秋被提出的“一帶一路”倡議，正是從中國自身發展經驗出發，以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神為指導，應對這三大現實赤字，實現各國包容合作、文明交融、思想互鑒、發展繁榮。從全球經濟治理的角度來看，“一帶一路”倡議與此次高峰論壇為目前全球經濟治理面臨的供需不平衡的問題與挑戰，貢獻了由中國倡導、各方參與的，以共商、共建、共享為原則的解決方案，是在自下而上地促進各國互聯互通與共同發展，推動全球經濟治理的再平衡。

　　當前，全球經濟治理體系主要依託于既有的組織機構，在全球化繼續深化的時代，這一體系越來越難以滿足有賴於全球經濟治理體系提供的貿易平衡、信貸投資等日益增長的需求。既有治理體系中的世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿易組織、七國集團、亞洲開發銀行等，其頂層設計難以反映新興經濟體與發展中國家的應有話語權與發展需求。這些組織機構中的發達經濟體，也面臨著經濟復蘇緩慢的難題。

　　造成全球經濟治理體系中“供小于求”的不平衡狀態的原因之一，是當前體系即便在金融危機後出現了“去中心化”的趨勢（成立了二十國集團，話語權開始向新興經濟體轉移），但依然不注重共商、共享、共建的普惠發展、包容合作原則。這也是造成發展赤字、治理赤字的重要原因。

　　著眼與此，本屆高峰論壇以共商、共享、共建“一帶一路”普惠發展、包容合作為原則，取得了豐碩成果，為促進全球經濟治理的供需平衡邁出了堅實的一步。論壇成果清單顯示，各國政府、地方、企業達成了涵蓋政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通5大類、76大項、270多項具體成果。

　　其中，中國與多國和多個國際組織簽訂數個倡議與項目對接合作備忘錄，設施聯通框架協議，與30個國家簽訂經貿合作協議。中國將向絲路基金新增資金1000億人民幣，鼓勵金融機構開展約3000億元人民幣的海外基金業務，設立多邊開發融資合作中心，設立共計2500億元等值人民幣的“一帶一路”基礎設施、産能合作及金融合作專項貸款，並與多國銀行、財政部開展金融合作達成協定。中國還將加大對“一帶一路”沿線發展中國家援助力度，與多國與國際組織就人文交流與智庫合作達成諒解合作備忘錄。

　　峰會豐碩的成果清單與《“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會聯合公報》都體現出以共商、共享、共建為原則的“一帶一路”倡議框架下的普惠包容合作。隨著“一帶一路”合作從理論走向現實，從倡議設想走向創新實踐，再到取得重要階段性發展合作成果與機制化建設，全球經濟治理體系難以滿足當前經濟發展需求的不平衡現狀將得到有效緩解，全球發展赤字和治理赤字歸零有望真正實現。（法制網特約評論員 艾瑋寧）

　　（作者係中國人民大學重陽金融研究院助理研究員）