原標題：挺紀在前 真抓嚴管——黨的十八大以來我市各級紀檢監察機關不折不扣踐行監督執紀“四種形態”

　　2017年一季度，重慶市紀委風正巴渝網發佈紀律審查信息17條，通報典型案例14次44起，74人被點名道姓曝光。

　　黨的十八大以來，我市各級紀檢監察機關堅持以紀為尺，把紀律挺在前面，在監督執紀中不折不扣踐行“四種形態”，持續釋放越往後執紀越嚴的信號。同時，堅持拍蠅打虎，減存量、遏增量，反腐敗壓倒性態勢已經形成。

　　抓早抓小 讓監督“探照燈”長明

　　“當時有些不理解，但現在回想起來，那場約談還真讓我繃緊了紀律這根弦。”南川區一名被紀委約談的副鎮長説。

　　前不久，南川區某鎮副鎮長準備為父親操辦80歲壽宴，並打算邀請管理和服務對象。掌握該情況後，區紀委負責人對其進行了約談提醒，就嚴禁大操大辦、借此斂財等紀律進行了重申。約談後，該同志主動放棄邀請管理和服務對象。

　　南川區紀委相關負責人介紹，從近年查處的有關情況來看，明目張膽大操大辦看不到了，異地泡酒、分批操辦、分類記賬、他人代辦等隱性“四風”仍然存在。因此，在加大監督檢查力度，持續釋放執紀必嚴的信號同時，還要狠抓苗頭性傾向性問題，早提醒、早警示，築起紀律“防護網”。

　　對全市紀檢監察機關來説，抓早抓小不單單是及時約談提醒，還要將好的做法和經驗以制度的形式固化下來，以永遠在路上的勁頭把工作抓在日常。

　　作為踐行監督執紀“第一種形態”的具體舉措，去年4月，城口縣委出臺了《黨員幹部“蛛絲馬跡”問題發現及處置辦法（試行）》，明確27種情形為“蛛絲馬跡”問題，並根據問題性質和嚴重程度，分別採取函詢談話、約談和重點約談等處理方式。

　　“通過早發現、早提醒、早糾正，把問題解決在萌芽階段。”城口縣委負責人表示，“小節”不小，希望通過制度，在“好同志”和“階下囚”之間設立“緩衝地帶”，改變要麼“好同志”要麼“階下囚”的情況。

　　2017年一季度，全市紀檢監察機關運用監督執紀“四種形態”處理2556人次，增長98.6%。其中，採取咬耳扯袖、紅臉出汗等方式批評教育1671人次，佔“四種形態”處理總人次的65.3%，增長116.2%；黨紀輕處分和組織處理536人次，佔21.0%，增長57.6%；黨紀重處分和重大職務調整158人次，佔6.2%，增長85.9%；嚴重違紀涉嫌違法立案審查191人次，佔7.5%，增長114.6%。

　　這是一種轉變，全市各級紀檢監察機關積極踐行監督執紀“四種形態”，“四種形態”結構性特徵加快形成，談話函詢數量大幅攀升，失責必問漸成常態。在此期間，紀檢監察機關也逐步實現了工作思路和工作方式的“四個轉變”：從注重查違法轉向與全面盯違紀並重、從著力查大要案轉向與抓早抓小並重、從事後查處轉向與常態監督並重、從管少數人轉向與管多數人並重，讓監督的“探照燈”長明，從而防止領導幹部從小問題走向違紀、甚至違法。

　　執紀必嚴 “拍蠅打虎”保持高壓態勢

　　對於嚴重違紀行為，我市堅持有案必查、有貪必肅，踩著不變的步伐，“老虎”“蒼蠅”一起打。

　　今年1月21日，市紀委發佈消息：重慶市武隆區政協黨組書記、主席張曉江涉嫌嚴重違紀接受組織審查。

　　這一天，正值市紀委四屆七次全會召開。有網民評論稱，市紀委“一邊開會，一邊打虎，工作力度很大”。

　　據統計，黨的十八大以來，截至今年4月，全市紀檢監察機關共接受信訪舉報133884件次，共立案11918件，黨紀政紀處分13288人，其中廳局級幹部86人、縣處級幹部1702人，移送司法機關處理1168人。市紀委嚴肅查處了原銅梁縣委書記高必金、長壽區政府原區長韓樹明、市園林局原局長余守明、市金融資産交易所原總裁羅得志、重慶師範大學原副校長陳久奎等一批嚴重違紀的市管領導幹部。

　　市紀委四屆七次全會工作報告指出：堅決打贏反腐敗這場正義之戰。持續保持高壓態勢，把執紀審查重點放在不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部上。

　　與此同時，緊盯群眾身邊的“小貪小腐”，上下聯動整治和查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題。市紀委定期梳理問題線索，進行集中交辦、定期督辦、重點督查，先後分14批向區縣、部門交辦問題線索769件，推動問題在基層得到解決。

　　各區縣積極探索，採取有效措施，將整治和查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題落到實處。

　　雲陽縣細化責任，對於發現的問題，按照“一線索、一專班、一方案”的要求，定責到人、倒排工期、動態管理、全力推進。今年一季度受理群眾身邊的不正之風和腐敗問題線索61件，紀律處分77人、組織處理54人、移送司法機關3人。

　　萬州區治理群眾身邊的不正之風和腐敗問題時，通過建立黃色、橙色和紅色“三色警示卡”制度，嚴查惠農資金的貪污挪用、虛報冒領、截留私分、優親厚友等問題。

　　2015年中央紀委專項部署查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題工作以來，截至今年4月，全市查處問題1867件，處理2603人，市紀委通報曝光典型案例36次138起。

　　紮緊制度的籠子 嚴防“燈下黑”

　　不久前，經市委常委會審議通過，市紀委印發《重慶市實施〈中國共産黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）〉辦法》，結合重慶實際，圍繞監督執紀，對領導體制、線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理、監督管理等具體工作要求進行細化，規範監督執紀流程，把監督執紀權力關進制度的籠子，嚴防“燈下黑”。

　　打鐵還需自身硬。

　　為切實聚焦主業、扛起監督執紀主責，黨的十八大以來，按照中央紀委的統一部署，市紀委深化轉職能、轉方式、轉作風，優化調整機關內設機構，精簡參與的議事協調機構，制定紀檢機關進一步深化“三轉”聚焦主業指導意見，收縮戰線，攥緊拳頭，把更多力量集中到監督執紀上。

　　建章立制，選好配強紀檢監察幹部隊伍。強化上級紀委對下級紀委的領導，制定區縣、市級部門、市屬國有重點企業和高等院校紀委書記（紀檢組組長）、副書記（副組長）4個提名考察辦法和任免操作辦法。制定加強市紀委派駐機構建設的意見、全面落實市紀委向市一級黨和國家機關派駐紀檢機構的方案，採取單獨派駐與綜合派駐相結合的方式，將63家市級單位紀檢機構調整為39家市紀委派駐機構，實現派駐監督全覆蓋。

　　黨的十八大以來，全市紀檢監察系統狠抓紀檢幹部政治和業務學習，市紀委組織培訓紀檢監察幹部6057人次。

　　同時，清理門戶，自曝家醜。嚴查紀檢監察機關內部的違紀違法案件，嚴防以案謀私等問題發生。據統計，黨的十八大以來，截至2017年4月，全市各級紀檢監察機關查處紀檢監察幹部違紀案件118件120人。（記者 何清平）