原標題：市扶貧辦奮勇擔當歷史使命 紮實推進脫貧攻堅

近日，在重慶開州區溫泉鎮樂園村，建檔立卡貧困戶尹彥彬在山間放牛。隨著精準扶貧工作的深入開展，溫泉鎮通過發展青脆李、大棚蔬菜，開展技能培訓，解決就業等方式助力貧困戶脫貧，去年有256戶建卡貧困戶順利“摘帽”。見習記者 蘇思 通訊員 葉娟 攝

　　近日，重慶市扶貧辦主任劉戈新表示，市第五次黨代會就堅決限時打贏脫貧攻堅戰作出的安排部署，為全市深入推進脫貧攻堅指明瞭方向，提供了遵循，是當前和今後一段時期全市脫貧攻堅工作的行動指南，全市扶貧系統將擼起袖子加油幹，用“繡花”的功夫確保高品質地限時打贏脫貧攻堅戰。

　　確保2017年基本完成脫貧攻堅任務

　　市第五次黨代會特別強調，沒有貧困地區的全面小康，就沒有全市人民的全面小康。

　　“小康不小康，關鍵看老鄉。”近年來，市委、市政府始終把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，大力實施精準扶貧、精準脫貧，全市農村貧困人口從202萬人減少到20.6萬人，貧困地區面貌發生極大變化，貧困群眾生産生活條件得到明顯改善。

　　“行百里路半九十，現在還遠遠不是放鬆的時候。”劉戈新説，眼下距離實現全面建成小康社會時間越來越近，脫貧攻堅的任務依然繁重，更要求全市扶貧系統咬定青山不放鬆，發起最後衝刺。

　　今年是我市“基本完成脫貧任務”的決戰之年。市扶貧辦將鎖定“9個貧困區縣整體脫貧摘帽、226個貧困村整村脫貧、18萬貧困人口脫貧”的年度目標任務，實行挂圖作戰，算好時間賬、任務賬、進度賬，精準落實“六個一批”的到人到戶措施，確保實現市委提出的“2017年基本完成脫貧攻堅”的階段目標。

　　為鞏固現有的脫貧成果，紮實開展“回頭看”，全市扶貧系統將認真對照有關標準和要求，逐一進行查漏補缺：

　　在貧困區縣摘帽方面，不僅要看貧困發生率，還要看精準識別準確率、精準退出準確率和因村因戶施策幫扶工作滿意度等硬指標；

　　在貧困村的銷號方面，不僅要看貧困發生率，還要看是否做到“建八有、解八難”，要看有沒有解決村集體經濟收入“空殼”問題；

　　在貧困人口的脫貧方面，不僅僅要算收入賬，還要看是否真正實現“兩不愁三保障”，防止遺漏。

　　更好地解決精準施策等系列問題

　　劉戈新説，要完成年度目標任務，必須堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，變過去的“大水漫灌”為“精準滴灌”，推動扶貧工作提質增效。

　　一是精準抓好“扶持誰”的問題，通過不斷地扶貧對象動態調整和數據清理，防止錯評、漏評、錯退，確保扶貧對象更加精準。

　　二是精準抓好“誰來扶”的問題。切實發揮一線幹部隊伍在宣傳發動、組織指導、協調落實、監督檢查等方面的重要作用，做到權責明確、服務靠前、工作到位。深入實施“本土人才回引工程”，把本土人才的培育和使用與加強基層黨組織建設結合起來，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。

　　三是精準抓好“怎麼扶”的問題。在準確掌握貧困人口底數，找準主要致貧原因的基礎上，堅持因戶施策，對症下藥，重點落實好因病、因學、因災致貧等特殊困難家庭的到戶政策，阻斷貧困“代際傳遞”，大力實施産業扶貧工程，把發展産業作為實現穩定脫貧的治本之策，幫助群眾建立持續增收渠道。

　　四是精準抓好“如何退”的問題。進一步健全完善扶貧對象退出檢查驗收機制，嚴格按照國家標準和要求，優化退出驗收指標，完善退出程式，嚴格把牢脫貧品質關。

　　勇於創新 啃下脫貧攻堅的硬骨頭

　　“要在有限的時間內啃下脫貧攻堅硬骨頭，必須勇於創新，打破常規思維，力求在整合資源要素、匯聚攻堅合力、提升工作實效等方面實現更大突破。”劉戈新表示。

　　首先，創新利益聯結機制，堅持以帶動貧困群眾持續增收為核心，在發展扶貧産業及實施資産收益扶貧等方面，更多地讓利於民，千方百計優先保障群眾得實惠見實效。

　　其次，創新資金整合使用及項目實施機制，充分發揮區縣統籌整合使用扶貧資金、涉農資金權限，促進扶貧項目早落地快啟動，扶貧項目資金使用更加精準、更加高效。

　　第三，創新社會動員機制，通過優化激勵政策，建立社會扶貧對接平臺，引導社會扶貧重心下移，實現扶貧資源與貧困人口需求有效對接，營造全社會扶貧濟困的濃厚氛圍。

　　最後，創新金融扶貧機制，充分發揮財政扶貧資金撬動作用，加強與金融機構合作，實行“銀政共管”，用市場的辦法解決群眾資金需求，推動貧困群眾發展增收産業。

　　 “脫貧攻堅，事關全局。我們必須堅決兌現打贏脫貧攻堅戰的‘軍令狀’，為我市全面建成小康社會貢獻應有的力量！”劉戈新表示。（本報記者 顏安）