原標題：供給側結構性改革的深化之年 重慶交出半年成績單

　　6月17日，隨著最後一方混凝土澆築完畢，重慶京東方智慧電子系統智慧製造生産線項目完成主廠房結構封頂。

　　位於兩江新區水土高新園的京東方智慧電子系統智慧製造生産線項目，大量採用了信息化、自動化、智慧化設施設備，從産品開發、設計到製造工藝流程都採用世界先進技術方案。該項目年底建成投産後，將實現年産液晶電視機、顯示器及車載顯示終端等産品1000萬台，年産值約80億元。 

　　培育電子核心基礎部件等戰略性新興産業集群，是我市以市場為導向實施供給側結構性改革，增加有效供給的“重頭戲”。

　　2017年，是中央確定的供給側結構性改革深化之年。按照國務院第四次大督查工作部署，我市各級各部門嚴格對標對表，圍繞供給側結構性改革等5個方面37項重點督查內容，開展了全方位、拉網式對照檢查。

　　半年來，不斷深化的供給側結構性改革，給重慶經濟帶來了哪些新變化？

　　京東方智慧電子系統智慧製造生産線項目等一批戰略性新興産業項目的建成、投産和達産，正持續為重慶的快速發展釋放活力、提振信心。

　　有效供給做“加法”

　　無效供給做“減法”

　　7月初，位於巴南區界石數碼産業園的惠科金渝液晶面板8.6代項目，7條生産線正開足馬力、全力生産。其主要産品32寸、50寸面板已向康佳、長虹、創維等廠商供貨。今年2月27日才正式投産的該項目，截至6月底，産能利用率達到82%，良品率達到93%。

　　京東方、惠科、美國康寧等企業紛紛在渝佈局，不僅有利於破解我國電子産業缺芯少屏的困局，更提升了重慶在全球電子産業格局中的地位。惠科金渝總經理杭井強透露，目前，國外廠商已開始登門談合作，有的廠商還提出要簽訂長期合同。

　　增加有效供給，重慶在商貿流通領域也可圈可點。依靠“一帶一路”與長江經濟帶聯結點的獨特區位優勢，重慶能源集團與雲南後谷咖啡等合作，推進以歐洲為目標市場的咖啡貿易和進出口業務，讓不産一粒咖啡豆的重慶，在世界咖啡交易版圖異軍突起——截至二季度末，開業1年的重慶咖啡交易中心已累計擁有咖啡行業註冊會員企業236家，實現咖啡現貨交易額76.5億元，成為國內最大的咖啡電子交易平臺。

　　有效供給做“加法”，無效供給做“減法”。我市對去除落後産能不僅態度堅決，而且措施有效：市政府採取“日掃描、周調度”的方式督促去産能落到實處，市級部門定期督促檢查、通報情況，並強化過程監督和結果考核。

　　來自相關部門的數據顯示，截至6月底——

　　我市封閉7個煤礦井筒，退出煤炭産能171萬噸，完成年度計劃的65%，預計10月底前全部關閉到位；

　　全面取締20戶企業、289.2萬噸“地條鋼”産能，實現應退盡退；

　　嚴控新增過剩産能項目，停建、緩建煤電産能598萬千瓦；

　　累計登出“僵屍企業”4.34萬戶，吊銷3.45萬戶，市屬國有“僵屍企業”392戶，目前已處置269戶。

　　不僅如此，我市修訂了《重慶市關於開展對部分個人住房徵收房産稅改革試點的暫行辦法》和《重慶市個人住房房産稅徵收管理實施細則》，出臺了《關於加強“三無人員”個人住房房産稅徵管工作的通知》，加強房地産市場分類調控、精準調控，房地産市場總體平穩。

　　今年1-6月，全市消化商品住房庫存984萬平方米，主城區消化商業用房庫存55萬平方米。

　　減稅降費

　　為企業拓寬投融資渠道

　　“去年8個月營改增減稅108萬元，今年一季度就已減稅163萬元，是去年減稅額的1.5倍。”重慶中科建設（集團）有限公司財務總監陳飛説，在減稅降費背景下，企業減負效果顯著，增強了企業加快發展的信心。

　　據了解，全市增值稅納稅人自2016年5月以來總體實現凈減稅143.26億元，實現行業稅負只減不增目標。另一方面我市全面清理規範各類涉企收費，建立和實施收費基金目錄清單公示制度，嚴格貫徹落實中央關於取消、停徵、減免等系列涉企收費政策措施，市定收費項目由原來的24項減至15項，其中涉企項目減至8項，每年可減負32億元左右。

　　隨著科技型中小企業研發費用稅前加計扣除比例提高等一系列減稅措施的落實，預計全年有749戶企業享受該政策，加計扣除48.74億元，減免稅額12.63億元。

　　此外，我市今年還安排財政資金2.55億元對企業實施電力電煤補貼。售電側改革，預計全年將為企業減負6億元；重點用氣企業價格優惠政策，全年可為企業節約用氣成本4.4億元。

　　7月1日起，一批新的減稅降費措施實施，對企業而言，今年“已落地”的減負較去年更多。今年我市還將繼續實施好重慶市“企業減負30條”政策，在去年降低企業成本500億元以上的基礎上，進一步減輕企業負擔。

　　重慶萬里高科技有限公司是一家從事無人船開發的企業。今年4月，這家處於初創期的企業，通過兩江新區與多家銀行共同推出的“信用貸”，從重慶農村商業銀行獲得100萬元貸款，年利率低於商業貸款利率。

　　“我們這類‘輕資産’企業很難按傳統模式獲得銀行貸款。通過政府信用擔保，銀行對企業經營業績、專利獲取、信用記錄等方面進行全面評估，審核通過後，一兩個月就給足了貸款額度。”該公司副總經理周渝隴説。

　　事實上，除了政府擔保的“信用貸”，我市還積極拓寬多種投融資渠道，為企業發展解決資金難題。

　　上半年，我市新增發行各類資産支持證券（ABS）854.5億元，同比增長13倍。我市還支持市場化法治化債轉股，成立“渝康”和“富城”2家資産管理公司，獲得AMC金融業務資質；選擇7戶企業作為債轉股試點備選企業，推動簽署205億元債轉股框架協議。

　　上半年，我市新增5家上市企業，首發上市融資30.3億元；16家新三板掛牌公司增發融資7.7億元，同比增長56.8%；全市新增OTC掛牌企業58家，同比增長16%，累計達到474家，為中小微企業融資676.6億元。

　　加大力度

　　推進農業供給側結構性改革

　　前不久，家住城口縣東安鎮興田村大巴山森林人家集群片區的趙永蘭，通過“大巴山森林人家”融資擔保基金向銀行貸款10萬元，對她家的“四合院”大巴山森林人家進行了升級，為的是暑假旺季吸引更多的遊客入住。

　　這得益於城口縣出臺《“大巴山森林人家”融資擔保基金使用管理暫行辦法》，該辦法將直接補助調整成融資擔保貼息，更好地發揮財政資金金融杠桿撬動作用。

　　由於財政資金的引領，目前趙永蘭所在的城口縣已建成東安鎮興田村大巴山森林人家集群片區、北屏鄉太平村大巴山森林人家集群片區、嵐天鄉嵐溪村大巴山森林人家集群片區和河魚鄉平溪村大巴山森林人家集群片區，形成了環線鄉村旅遊帶。

　　為促進三次産業融合發展，我市20個區縣成為融合發展試點，今年上半年全市鄉村休閒旅遊接待遊客數量、經營收入均同比增長20%左右，形成了良好的發展態勢。

　　全面推進現代農業建設，我市啟動制定100個農業地方標準，農産品品質安全追溯點擴大到500個左右，培育市級名牌農産品80個；完善農村金融服務，新設區縣農村金融服務中心13個，覆蓋441個農村一二三産業融合發展試點鄉鎮。

　　與此同時，我市還不斷深化農業農村改革，推動6個區縣開展新型農業經營體系改革試點；紮實推進農村集體産權制度改革，新啟動724個村、1517個社集體經濟組織量化確權改革工作；出臺“三權分置”實施方案，全市土地流轉面積1480萬畝、流轉率達42.4%；積極穩妥推進土地經營權擔保、抵押等試點工作，累計抵押貸款269.74億元。（記者 郭曉靜）